Определение Астраханского областного суда

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 сентября 2021 года Дело N 21-591/2021

Судья Астраханского областного суда Хаирова Д.Р.,

при помощнике судьи Айсангалиевой Б.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Я-Автодизель" Яваева Р.П. на определение судьи Икрянинского районного суда Астраханской области от 16 августа 2021 года о возврате жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Я-Автодизель" Яваева Р.П.,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Астраханской области - начальника отдела государственного экологического надзора по Астраханской области Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям Соколовой К.С. от 26 ноября 2020 года генеральный директор ООО "Я-Автодизель" Яваев Р.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Определением судьи Икрянинского районного суда Астраханской области от 16 августа 2021 года ходатайство представителя генерального директора в ООО "Я-Автодизель" Яваева Р.П. о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении оставлено без удовлетворения.

Генеральный директор в ООО "Я-Автодизель" Яваев Р.П. обратился с жалобой, в которой просит определение судьи Икрянинского районного суда Астраханской области от 16 августа 2021 года отменить. По мнению заявителя жалобы, судом не принято во внимание, что в установленный законом срок жалоба была направлена главному государственному инспектору Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Астраханской области, затем направлена в Арбитражный суд Астраханской области, после отказа в принятии - в районный суд общей юрисдикции. По мнению заявителя, срок пропущен по уважительной причине.

Изучив материалы дела, доводы жалобы суд приходит к следующему.

В силу статей 24.1, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Как следует из материалов дела, копия постановления о привлечении к административной ответственности от 26 ноября 2020 года вручена генеральному директору ООО "Я-Автодизель" Яваеву Р.П. 26 ноября 2020 года

09 марта 2021 года жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 26 ноября 2020 года поступила в Кировский районный суд г.Астрахани.

12 марта 2021 года определением судьи Кировского районного суда г.Астрахани дело по жалобе генерального директора общества Яваева Р.П. направлено в Икрянинский районный суд Астраханской области для рассмотрения по существу.

Отказывая в восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, судья первой инстанции исходил из того, что жалоба поступила в суд по истечении срока обжалования.

Из материалов дела следует, что 11 декабря 2020 года решением заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Астраханской области - заместителя руководителя Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям Власова Ю.П. жалоба генерального директора ООО "Я-Автодизель" Яваева Р.П. на постановление от 26 ноября 2020 года оставлена без удовлетворения, постановление - без изменения. Копия решения вышестоящего должностного лица от 11 декабря 2020 года получена ООО "Я-Автодизель" 03 февраля 2021 года.

Суд первой инстанции указал, что при таких обстоятельствах начало течения срока обжалования постановления - 03 февраля 2021 года, окончание течения срока - 15 февраля 2021 года.

15 февраля 2021 года в Арбитражный суд Астраханской области подана жалоба на постановление от 26 ноября 2020 года, то есть, жалобы подана в срок, установленный законом.

20 февраля 2021 года определением Арбитражного суда Астраханской области от жалоба генерального директора ООО "Я-Автодизель" Яваева Р.П. на постановление от 26 ноября 2020 года возвращена в адрес генерального директора.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока судья районного суда указал, что в Кировский районный суд Астраханской области жалоба на постановление от 26 ноября 2020 года подана 09 марта 2021 года при том, что материалы дела не содержат документов, подтверждающих доводы заявителя о том, что началом течения срока обжалования постановления следует считать 01 марта 20201 года.

Между тем, данные выводы судом первой инстанции приняты без учета всех обстоятельств дела.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Судом не принято во внимание, что Яваев Р.П. предпринял попытки обжаловать постановление по делу об административном правонарушении от 26 ноября 2020 года вышестоящему должностному лицу, в арбитражный суд после получения соответствующих актов по результатам его обращений обратился с жалобой в районный суд.

Судья районного суда, отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления административного органа, исходил из формальных обстоятельств. Между тем, возврат жалобы Яваеву Р.П. в данном случае ограничивает его право на доступ к правосудию.

Указанные обстоятельства заслуживают внимания, поскольку заявитель имел намерение реализовать право на обжалование указанного постановления в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, к чему были приняты необходимые меры.

При таких данных определение судьи подлежит отмене, а жалоба генерального директора ООО "Я-Автодизель" Яваева Р.П. на постановление по делу об административном правонарушении - направлению в суд для рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

определил:

определение судьи Икрянинского районного суда Астраханской области от 16 августа 2021 года отменить, жалобу генерального директора ООО "Я-Автодизель" Яваева Р.П. на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Астраханской области Соколовой К.С. от 26 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Я-Автодизель" Яваева Р.П., направить в Икрянинский районный суд Астраханской области для рассмотрения по существу.

Судья Д.Р.Хаирова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка