Решение Иркутского областного суда от 01 октября 2019 года №21-591/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 октября 2019 года Дело N 21-591/2019
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Западно-Сибирская лесная группа" С. на постановление заместителя начальника территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству от 30 апреля 2019 г. и решение судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 5 июля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Западно-Сибирская лесная группа",
УСТАНОВИЛ:
постановлением N 269-38-32/2018 заместителя начальника территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству от 30 апреля 2019 г. ООО "Западно-Сибирская лесная группа" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 5 июля 2019 г. данное постановление должностного лица от 30 апреля 2019 г. оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, генеральный директор ООО "Западно-Сибирская лесная группа" С., не соглашаясь с постановлением заместителя начальника территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству от 30 апреля 2019 г. и решением судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 5 июля 2019 г., вынесенными в отношении ООО "Западно - Сибирская лесная группа" просит об отмене указанных актов, и о прекращении производства по делу.
В судебное заседание, состоявшееся 1 октября 2019 г. в 10 часов 00 минут, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения названной жалобы генеральный директор ООО "Западно - Сибирская лесная группа" С. не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) нарушение правил санитарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 22 августа 2018 г. в ходе проведения планового (рейдового) осмотра, обследования лесного участка на основании Распоряжения N 75 -к от 21 августа 2018 г. "О проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков", на лесосеке N 3 площадью - 20,7 га расположенной в квартале <адрес изъят> (арендные леса ООО "Западно-Сибирская лесная группа" на основании договора аренды лестного участка Номер изъят от 03.12.2008 г.), были выявлены нарушения требований пункта 15 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 мая 2017 г. N 607, а именно: сдвигание порубочных остатков к краю леса вдоль юго-западной границы лесосеки.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества заместителем начальника территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству к административной ответственности по части 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении; актом осмотра лесосеки от 22 августа 2018 г. и иными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучение материалов дела свидетельствует, что при рассмотрении дела должностное лицо и при его пересмотре судья городского суда всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, заместитель начальника территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству и судья городского суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Западно-Сибирская лесная группа" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судьей Усть-Кутского городского суда Иркутской области при рассмотрении жалобы генерального директора ООО "Западно-Сибирская лесная группа" С. доводы о незаконности постановления заместителя начальника территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству тщательно исследованы и обоснованно отвергнуты как несостоятельные.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела и при его пересмотре не допущено.
В постановлении заместителя начальника территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству от 30 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства.
Вопреки доводам жалобы акт осмотра лесосеки от 22 августа 2018 г. составлен заместителем начальника отдела Каймоновского УЛ ТУ Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству в соответствии требованиями законодательства и в полной мере отвечает допустимости данного доказательства в соответствии со статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Утверждения в жалобе о том, что фактически должностным лицом была проведена внеплановая выездная проверка юридического лица, при этом не соблюдены положения Федерального закона N294-ФЗ, регламентирующие порядок проведения проверок, подлежат отклонению.
Правонарушения по настоящему делу выявлены не в ходе проверки, а в результате текущего патрулирования лесов, являющегося самостоятельным мероприятием по контролю в лесах, что соответствует статье 96 Лесного кодекса Российской Федерации, пункту 12 Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 г. N 394.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 1 Федерального закона N 294-ФЗ положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
При осуществлении мероприятий по контролю в ходе патрулирования лесов должностные лица не вступали во взаимодействие с юридическим лицом.
С учетом изложенного нормы вышеуказанного Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, по настоящему делу не подлежат применению.
Иных доводов, которые могли бы опровергнуть выводы о виновности ООО "Западно-Сибирская лесная группа" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и поставить под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, жалоба не содержит.
Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления заместителя начальника территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству от 30 апреля 2019 г. и решения судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 5 июля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Западно-Сибирская лесная группа" не имеется.
Действия ООО "Западно-Сибирская лесная группа" правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении ООО "Западно-Сибирская лесная группа" к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Административное наказание ООО "Западно-Сибирская лесная группа" назначено в пределах санкции части 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, является обоснованным и справедливым.
Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника территориального отдела Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству от 30 апреля 2019 г. и решение судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 5 июля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Западно-Сибирская лесная группа" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Западно-Сибирская лесная группа" С. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка