Решение Оренбургского областного суда от 19 ноября 2019 года №21-590/2019

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 ноября 2019 года Дело N 21-590/2019
Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Козырецком В.Н., ознакомившись с жалобой Поповой Н.П. на определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ведущего специалиста, экономиста общества с ограниченной ответственностью "***" Поповой Натальи Павловны,
установил:
постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, являющегося исполняющим обязанности заместителя главного государственного жилищного инспектора субъекта Российской Федерации, от 5 августа 2019 года N ведущий специалист, экономист общества с ограниченной ответственностью "***" (далее - ООО "***", общество) Попова Н.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено наказание с применением положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 названного Кодекса в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Названное постановление должностного лица было обжаловано Поповой Н.П. в Ленинский районный суд г. Оренбурга в порядке ст.ст. 30.1 - 30.2 КоАП РФ.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 сентября 2019 года жалоба возвращена Поповой Н.П. в связи с пропуском срока обжалования.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд в порядке ст.ст. 30.9, 30.1 - 30.2 КоАП РФ, Попова Н.П. ставит вопрос об отмене данного определения, приводя доводы о его незаконности.
В судебное заседание, назначенное на 19 ноября 2019 года на 11:30 часов, Попова Н.П. и должностное лицо государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, вынесшее постановление о назначении административного наказания, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились.
Защитник Ж.Г.С., действующий на основании доверенности в интересах Поповой Н.П., в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Представитель должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, действующая на основании доверенности М.Л.С. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала, обжалуемое определение просила оставить без изменения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 названного Кодекса).
Возвращая жалобу Поповой Н.П. на постановление должностного лица, судья Ленинского районного суда г. Оренбурга сделал вывод о том, что она подана за пределами установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования, ходатайство о его восстановлении не заявлено.
Вместе с тем данный вывод судьи и принятое им определение обоснованными признать нельзя.
Согласно материалам дела жалоба на постановление должностного лица подана Поповой Н.П. в Ленинский районный суд г. Оренбурга 4 сентября 2019 года.
При этом копия постановления должностного лица направлена Поповой Н.П. по почте 10 августа 2019 года по адресу ее проживания и получена 12 августа 2019 года, что усматривается из содержания уведомления о вручении почтового отправления. Исходя из указанных данных, судья районного суда сделал вывод о том, что жалоба подана Поповой Н.П. 4 сентября 2019 года за пределами установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока.
Вместе с тем согласно данным уведомления о вручении почтового отправления (N) соответствующее почтовое отправление с копией постановления должностного лица было вручено иному лицу - П.Л.М.
По запросу судьи областного суда, заместителем директора УФПС Оренбургской области - филиала АО "Почта России" дан ответ, согласно которому почтовое отправление с идентификационным номером N поступило в отделение почтовой связи Оренбург 460040 - 11 августа 2019 года. По устной договоренности с почтальоном адресат попросил доставить письмо по месту работы: г. Оренбург, пр. Гагарина, д. 25/1, - ООО "***". Почтальон вручила заказное письмо N с корреспонденцией, предназначенной для организации, уполномоченному представителю ООО "***" П.Л.М. на основании доверенности от 16 января 2019 года N. Почтальону отделения почтовой связи Оренбург 460040 вынесен выговор, начальнику отделения почтовой связи указано провести дополнительное обучение в части соблюдения "Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений", а также указано на недопустимость подобных нарушений в дальнейшей работе.
При этом Попова Н.П. в доводах жалобы отрицала факт получения данного почтового отправления.
Защитник Поповой Н.П. при рассмотрении жалобы в суде второй инстанции также последовательно утверждал, что Попова Н.П. не получала почтовое отправление по месту проживания и по месту работы, отрицал факт устной договоренности Поповой Н.П. с почтальоном о переадресации корреспонденции по месту работы.
Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения следует толковать в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.
Таким образом, с учетом положений указанной нормы, данных почтового идентификатора и того обстоятельства, что опровергнуть утверждения Поповой Н.П. и ее защитника не представляется возможным, необходимо исходить из того, что копия постановления должностного лица получена Поповой Н.П. не ранее 26 августа 2019 год (дата получения постановления защитником Ж.Г.С..), а жалоба на постановление должностного лица подана Поповой Н.П. 4 сентября 2019 года, то есть в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Оснований, препятствующих принятию к рассмотрению соответствующей жалобы по основанию, указанному в обжалуемом определении, не имелось.
При таких обстоятельствах определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 сентября 2019 года о возвращении жалобы подлежит отмене, а дело - возвращению в Ленинский районный суд г. Оренбурга на стадию принятия жалобы, поданной Поповой Н.П. на постановление исполняющего обязанности заместителя начальника государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, являющегося исполняющим обязанности заместителя главного государственного жилищного инспектора субъекта Российской Федерации, от 5 августа 2019 года N, к рассмотрению.
Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу Поповой Н.П. удовлетворить.
Определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 сентября 2019 года о возвращении жалобы без рассмотрения, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении ведущего специалиста, экономиста ООО "***" Поповой Н.П. отменить.
Дело возвратить в Ленинский районный суд г. Оренбурга на стадию принятия жалобы, поданной Поповой Н.П. на постановление исполняющего обязанности заместителя начальника государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, являющегося исполняющим обязанности заместителя главного государственного жилищного инспектора субъекта Российской Федерации, от 5 августа 2019 года N, к рассмотрению.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Оренбургского
областного суда Е.Н. Каширская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка