Решение Хабаровского краевого суда от 26 июля 2017 года №21-590/2017

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 июля 2017 года Дело N 21-590/2017
 
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 26 июля 2017 года
Судья Хабаровского краевого суда Унтевская Е.Л., рассмотрев жалобу и дополнение к ней заместителя председателя по правовой работе, вопросам тарифного регулирования и контроля за порядком ценообразования Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края ФИО1 на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 18 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - < данные изъяты> краевого государственного унитарного предприятия «Хабаровские авиалинии» Тенетко Д. В.,
УСТАНОВИЛА:
постановлением заместителя председателя по правовой работе, вопросам тарифного регулирования и контроля за порядком ценообразования Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края ФИО1 № от 13 марта 2017 года < данные изъяты> краевого государственного унитарного предприятия «Хабаровские авиалинии» (далее КГУП «Хабаровские авиалинии») Тенетко Д.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 18 мая 2017 года постановление должностного лица административного органа отменено, материалы дела направлены в Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края на новое рассмотрение.
В жалобе и в дополнении к ней заместитель председателя по правовой работе, вопросам тарифного регулирования и контроля за порядком ценообразования Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края Гончар Е.И., не согласившись с решением судьи районного суда, просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение в Железнодорожный районный суд.
В возражениях на жалобу Тенетко Д.В. просит оставить решение судьи без изменения.
В судебном заседании ФИО1 требования и доводы жалобы и дополнения к ней поддержала в полном объеме.
Иные участники производства по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы и дополнения к ней, исследовав материалы дела, заслушав пояснения ФИО1., прихожу к следующему.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных законом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Отменяя постановление должностного лица и направляя материалы дела в Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края на новое рассмотрение, судья районного суда указал, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа не учтены положения Приказа Минтранса России от 25.09.2008 № 155 (ред. от 16.07.2014) «Об утверждении Правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации»; что в материалах дела отсутствуют сведения о реализации в конкретный период времени - с 03.10.2016 по 20.10.2016 электронных билетов на перевозки пассажиров на местных авиалиниях со взиманием дополнительного сбора размере 100 рублей с НДС за одно место, проданное с использованием автоматизированной системы бронирования «Сирена-Тревэл», а также дополнительного сбора за услуги оформления авиаперевозки на рейсы авиакомпании в размере 400 руб. за один билет, проданный в собственных кассах предприятия.
Данные обстоятельства, по мнению судьи районного суда, свидетельствуют о неполноте рассмотрения дел, что является существенным процессуальным нарушением.
Вместе с тем, с указанными выводами судьи районного суда согласиться нельзя.
Тот факт, что, по мнению судьи, при рассмотрении дела должностным лицом административного органа не учтены положения Приказа Минтранса России от 25.09.2008 № 155 (ред. от 16.07.2014) «Об утверждении Правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации» не является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим возвращение дела на новое рассмотрение.
При этом необходимо учитывать, что норма п. 9 указанных Правил носит диспозитивный характер и подлежит применению с учетом конкретных условий формирования тарифа на перевозки.
Кроме того, вопреки выводу судьи районного суда должностным лицом при рассмотрении дела установлены все обстоятельства вмененного Тенетко Д.В. административного правонарушения, поскольку в материалах дела имеются доказательства реализации электронных билетов на перевозки пассажиров на местных авиалиниях проданных с использованием автоматизированной системы бронирования «Сирена-Тревэл», а также проданных в кассах КГУП «Хабаровские авиалинии» со взиманием дополнительных сборов (том 1, л.д. 28-53, 54-81).
При таких обстоятельствах решение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу и дополнение к ней заместителя председателя по правовой работе, вопросам тарифного регулирования и контроля за порядком ценообразования Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края ФИО1 удовлетворить.
Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 18 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - < данные изъяты> краевого государственного унитарного предприятия «Хабаровские авиалинии» Тенетко Д. В. отменить.
Дело возвратить в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска на новое рассмотрение.
Судья Хабаровского краевого суда Е.Л. Унтевская



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка