Дата принятия: 01 сентября 2021г.
Номер документа: 21-589/2021
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 сентября 2021 года Дело N 21-589/2021
Судья Кемеровского областного суда Ярова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении
Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, ИНН 4236002912, находящейся по адресу: ул. Григорченкова, 47, г. Ленинск - Кузнецкий, Кемеровская область,
по жалобе Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа на постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Морозенко И.В. от 28 декабря 2020г. и решение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 08 июня 2021г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 8637/20/42034-АП зам. начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Морозенко И.В. от 28.12.2020, оставленным без изменения решением судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 08.06.2021, Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута штрафу в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
В жалобе защитник Администрации Коробкова Е.А. просит состоявшиеся по делу акты отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что Администрацией округа приняты все необходимые меры для надлежащего исполнения обязательств; на момент составления протокола об административном правонарушении администрацией было направлено заявление в суд о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с требованиями ст. 105 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 113 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной ответственности, в соответствии с законодательством РФ.
Как следует из материалов дела, 28.01.2020 Ленинск - Кузнецким городским судом было вынесено решение, которым суд обязал Муниципальное образование Ленинск - Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса в лице Администрации Ленинск - Кузнецкого муниципального округа предоставить ФИО4 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение. На основании вынесенного решения 02.03.2020 был выдан исполнительный лист и 31.03.2020 возбуждено исполнительное производство N 34685/20/42034-ИП.
Администрация Ленинск - Кузнецкого муниципального округа добровольно не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области от 22.04.2020 с должника Администрации Ленинск - Кузнецкого муниципального округа взыскан исполнительский сбор и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - 19.06.2020.
Однако в указанный срок требования исполнительного документа должником исполнены не были, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, исполнительным листом, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора, иными материалами дела.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях Администрации Ленинск - Кузнецкого муниципального округа состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, должностным лицом установлены верно, полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении и получившими надлежащую оценку в постановлении, не согласиться с которой оснований не имеется.
При рассмотрении жалоб вышестоящим должностным лицом и судьей городского суда все материалы дела были проверены в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым вышестоящее должностное лицо и судья пришли к выводу о законности и обоснованности привлечения Администрации Ленинск - Кузнецкого городского округа к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.
Довод жалобы об отсутствии вины Администрации округа в совершении административного правонарушения был предметом проверки предыдущих инстанций и получил надлежащую оценку в принятых решениях, не согласиться с которой оснований не имеется.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.
Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у Администрации отсутствовала возможность для исполнения требований исполнительного документа в установленные сроки и предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения требований законодательства об исполнительном производстве.
Заключение муниципального контракта на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений по договору на участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в пос. ст. Егозово Ленинск - Кузнецкого муниципального округа от 22.12.2020 N 1 само по себе не свидетельствует о принятии всех необходимых и достаточных мер для исполнения требований исполнительного документа.
В материалах дела отсутствуют доказательства обращения Администрации в суд с ходатайством об отсрочке исполнения решения суда и результаты рассмотрения данного ходатайства. Имеющиеся в деле оригиналы заявлений (л.д. 14-15, 29-30) и отчет об отслеживании отправления (л.д. 16) к таким доказательствам не относятся.
Кроме того, по смыслу ст. ст. 36, 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение должника с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта не освобождает его от обязанности совершить действия, указанные в исполнительном документе, в том числе, и в период рассмотрения этого заявления судом. Реализация права должника на отсрочку исполнения возможна только после ее предоставления судом.
Выводы должностного лица о виде и размере наказания должным образом мотивированы, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1., 3.2, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ и является справедливым.
Постановление должностного лица и решение суда надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений, либо оснований, влекущих отмену постановления и судебного решения, по делу не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены, состоявшихся по делу актов не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП по Кемеровской области Морозенко И.В. от 28 декабря 2020г. и решение судьи Ленинск-Кузнецкого муниципального суда от 08 июня 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья Е.В. Ярова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
