Решение Кемеровского областного суда от 16 июля 2018 года №21-589/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июля 2018 года Дело N 21-589/2018
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении
Федерального казенного учреждения с особыми условиями хозяйственной деятельности "Исправительная колония N4" Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области (далее ФКУ ОУХД ИК-4 ГУФСИН России по Кемеровской области), N <адрес>
по жалобе ФКУ ОУХД ИК-4 ГУФСИН России по Кемеровской области на решение судьи Таштагольского городского суда от 09 июня 2018г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Таштагольскому району ФИО2 от 15.05.2018, оставленным без изменения решением судьи Таштагольского городского суда от 09.06.2018, ФКУ ОУХД ИК-4 ГУФСИН России по Кемеровской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
В жалобе начальник ФКУ ОУХД ИК-4 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО3, просит решение суда отменить, мотивируя тем, что правонарушение стало возможным в результате ненадлежащего исполнения должностным лицом - начальником транспортного цеха (лесовозной дороги) ЦТАО ФИО5 своих должностных обязанностей. В этой связи, считает, что к ответственности должно быть привлечено указанное должностное лицо.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере тридцати тысяч рублей.
Объектом административного правонарушений являются общественные отношения в области обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
Объективную сторону правонарушения образуют действия (бездействие), результатом которых являются нарушения требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.
Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренными статьей 3 Федерального закона N196-ФЗ, являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10.12.1995 N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Согласно пункту 4 статьи 20 указанного федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны, в том числе организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.
Сведения о проведенном контроле технического состояния транспортного средства и месте его проведения фиксируются в путевых листах. Контроль технического состояния транспортных средств при выпуске на линию (возврате с линии) обеспечивается работником субъекта транспортной деятельности, осуществляющим допуск транспортных средств к эксплуатации.
Таким образом, требование осуществления предрейсового контроля технического состояния транспортного средства является необходимым условием его эксплуатации для осуществления перевозок пассажиров, багажа или грузов, невыполнение которого образует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ФКУ ОУХД ИК-4 ГУФСИН России по Кемеровской области допустило перевозку груза и пассажиров транспортным средством <данные изъяты>, под управлением водителя ФИО4 с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, сведениями ЕАИСТО, копией путевого листа, объяснениями ФИО5, протоколом об административном правонарушении и постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении водителя ФИО4, объяснениями ФИО4, и другими материалами дела.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, должностное лицо пришло к правильному выводу о совершении ФКУ ОУХД ИК-4 ГУФСИН России по Кемеровской области административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы судьей городского суда все материалы дела были проверены в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы, в том числе аналогичным доводам настоящей жалобы о привлечении к административной ответственности конкретного должностного лица, по вине которого было совершено правонарушение, и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ФКУ ОУХД ИК-4 ГУФСИН России по Кемеровской области к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.
Материалы дела не содержат каких-либо убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что у ФКУ ОУХД ИК-4 ГУФСИН России по Кемеровской области отсутствовала возможность для соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения и предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм.
В жалобе ФКУ ОУХД ИК-4 ГУФСИН России по Кемеровской области не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы судьи и нуждающихся в дополнительной проверке, доводы жалобы направлены лишь на переоценку доказательств, исследованных судьей и положенных в основу судебного решения.
Между тем, все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, как должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении, так и судом первой инстанции при проверке законности вынесенного постановления установлены верно, полностью подтверждаются представленными и исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательствами.
Постановление должностного лица и судебное решение надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ.
Наказание ФКУ ОУХД ИК-4 ГУФСИН России по Кемеровской области назначено в пределах санкции ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.2, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального административного права, при рассмотрении дела не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Таштагольского городского суда от 09 июня 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного учреждения с особыми условиями хозяйственной деятельности "Исправительная колония N4" Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья Е.В. Загребельная


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка