Дата принятия: 27 марта 2018г.
Номер документа: 21-589/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2018 года Дело N 21-589/2018
Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Сычевский ПТК" - Лебедя В.Л. на решение Волоколамского городского суда Московской области от 02 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Сычевский ПТК",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от 17 января 2018 года Общество с ограниченной ответственностью "Сычевский ПТК" (далее ООО "Сычевский ПТК"), ИНН <данные изъяты>; КПП <данные изъяты>; ОГРН <данные изъяты>; юридический адрес: <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей.
Решением Волоколамского городского суда Московской области от 02 марта 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным по делу решением, законный представитель Общества - Лебедь В.Л. его обжаловал, просил отменить, указывая на то, что Обществом были приняты все зависящие меры по соблюдению условий договора, в частности Общество неоднократно обращалось в Комитет лесного хозяйства за получением экспертизы проекта освоения лесов, при этом Комитетом 11 раз были выданы отрицательные заключения. Сообщил, что Лесной кодекс РФ не предусматривает сроков разработки и представления на государственную экспертизу проектов освоения лесов. Считает, что момент получения Обществом проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы не связан с моментом регистрации договора аренды лесного участка от <данные изъяты> <данные изъяты> и дополнительного соглашения к нему <данные изъяты> от <данные изъяты>.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника Нестеровой Н.Е., свидетеля Шиман О.Н., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения решения по делу об административном правонарушении не усматривает.
Частью 4 ст. 8.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 88-89 Лесного кодекса РФ, освоение лесных участков может осуществляться только на основании проекта освоения, в отношении которого проведена государственная экспертиза и получено положительное заключение.
Как усматривается из материалов дела, государственным лесным инспектором Московской области 13 ноября 2017 года в период времени с 09 часов 00 минут по 11 часов 00 минут в рамках мероприятия "Карьер" по контролю за соблюдением обязательных требований в лесах, посредством отслеживания данных в "АВЕРС": Управление лесным фондом "ПРОФ", государственным лесным инспектором Московской области Тогушевой Е.А. осуществлен контроль за исполнением условий договора аренды лесного участка <данные изъяты> от <данные изъяты>, заключенного между Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москва и ООО "Сычевский ПТК" сроком на 5 лет для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов на территории Волоколамского лесничества. В соответствии с договором аренды лесного участка от <данные изъяты> <данные изъяты> ООО "Сычевский ПТК" переданы в пользование лесные участки в составе земель лесного фонда общей площадью 97,1 га, расположенные в Волоколамском муниципальном районе <данные изъяты>. Срок действия Договора продлен в соответствии с Дополнительным соглашением к Договору до <данные изъяты>.
Установлено, что ООО "Сычевский ПТК" в установленном порядке не представило в органы государственной власти Проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы в течение 90 календарных дней с даты государственной регистрации Договора.
Дополнительное соглашение <данные изъяты> от <данные изъяты> к Договору <данные изъяты> от <данные изъяты> зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> <данные изъяты>.
В соответствии с п. 7 Дополнительного соглашения к Договору условия договора от <данные изъяты> <данные изъяты> остаются без изменений.
В соответствии с п. 8 Дополнительного соглашения к Договору, дополнительное соглашение вступает в силу с момента государственной регистрации.
Следовательно, ООО "Сычевский ПТК" взяло на себя обязательство предоставить Проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы в срок до <данные изъяты>, однако, этого не сделало.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ.
Факт использования Обществом лесного участка с нарушением условий договора аренды лесного участка, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: договором аренды лесного участка <данные изъяты> от <данные изъяты>, в соответствии с п. 3.4 "в" которого, Общество обязано в обязательном порядке разработать и представить Арендодателю (Управлению лесного хозяйства по <данные изъяты>) проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы в течение 90 (девяносто) календарных дней с даты государственной регистрации Договора; Дополнительным соглашением к Договору; служебной запиской, данными АИС АП об отсутствии информации о наличии проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы по дополнительному соглашению <данные изъяты> от <данные изъяты> (регистрация от <данные изъяты>) к Договору аренды лесного участка от <данные изъяты> <данные изъяты>; актом приема-передачи лесного участка в аренду; выпиской из ЕГРЮЛ; Уставом ООО "Сычевский ПТК"; протоколом об административном правонарушении.
Таким образом, исследовав и оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, городской суд пришел к обоснованному выводу о том, что действия юридического лица были правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении и решение городского суда соответствуют требованиям КоАП РФ, основаны на материалах дела, мотивированы.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Ссылки в жалобе на то, что Общество неоднократно обращалось в Комитет лесного хозяйства за получением экспертизы проекта освоения лесов, при этом Комитетом 11 раз были выданы отрицательные заключения, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО "Сычевский ПТК" состава административного правонарушения и не являются основанием для отмены вынесенных по делу решений, поскольку согласно условиям вышеуказанного Договора, Общество имеет право приступить к использованию лесного участка после представления арендодателю проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, которое на момент проведения проверки у ООО "Сычевский ПТК" отсутствовало.
Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы должностного лица и суда, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.
Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7- ст. 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Волоколамского городского суда Московской области от 02 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Сычевский ПТК" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья подпись О.В. Комарова
Копия верна.
Судья: Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
