Дата принятия: 02 сентября 2020г.
Номер документа: 21-588/2020
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 сентября 2020 года Дело N 21-588/2020
Судья Кемеровского областного суда Макушенко М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении Евсеева Дмитрия Александровича по его жалобе на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Беловскому району от 19.05.2020г. и решение судьи Беловского районного суда Кемеровской области от 15 июля 2020г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 18810342200570002005 начальника ОГИБДД ОМВД России по Беловскому району от 19.05.2020г. Евсеев Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решением судьи Беловского районного суда Кемеровской области от 15.07.2020 указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе Евсеев Д.А. просит указанное судебное решение отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, мотивируя тем, что транспортное средство эксплуатируется физическим лицом, ссылка на ТТН в данном случае не применима, так как в данном пункте идет указание только на эксплуатацию, а не для каких целей оно используется, у него не было обязанности по установке тахографа до 01.09.2020г. Кроме того, указывает что не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в административном органе.
Проверив материалы дела, заслушав Евсеева Д.А., его защитника Плотникова К.Н., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Объектом посягательства правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, являются правоотношения в области транспорта.
Объективная сторона правонарушения состоит: в управлении транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации; в нарушении установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства; в управлении транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях.
Субъектом ответственности по данной статье является исключительно водитель транспортного средства.
Как следует из протокола об административном правонарушении, 10.05.2020 в 17-35 часов на автодороге Белово-Коновалово-Прокопьевск, 21 км., водитель Евсеев Д.А., управляя автомобилем "Мерседес Бенс" с государственным регистрационным знаком N, нарушил требования Приказа N 36, а именно: не вставил в левый слот тахографа карту водителя, карта водителя отсутствовала.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Евсеева Д.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, о чем начальника ОГИБДД ОМВД России по Беловскому району вынесено соответствующее постановление.
Все представленные доказательства получены в полном соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом и содержат все сведения, необходимые для правильного разрешения дела.
При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом правильно установлены все фактические обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, подлежащие доказыванию, дана надлежащая юридическая оценка действиям Евсеева Д.А., и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ обоснованно сделан вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, и виновности Евсеева Д.А. в его совершении, поскольку объективных данных, свидетельствующих о том, что Евсеев Д.А. не имел возможности для соблюдения правил и норм в области безопасности дорожного движения, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в материалах дела не имеется.
Административное наказание Евсееву Д.А. назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.2, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ.
Законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления были в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ. В судебном решении дана полная и объективная правовая оценка доводам жалобы, в том числе аналогичным доводам настоящей жалобы, и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения Евсеева Д.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.
Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда, не имеется.
В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать их техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографами).
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 23.11.2012 г. N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" предусмотрено, что в соответствии со статьей 20 Закона о безопасности дорожного движения порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.
Соответствующий Порядок утвержден приказом Министерства транспорта РФ от 21.08.2013 г. N 273 (далее - Порядок оснащения транспортных средств тахографами).
Согласно пункту 2 данного Порядка он применяется к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании (владельцы транспортных средств) в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха.
Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, утверждены приказом Министерства транспорта РФ от 13.02.2013 г. N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (приложение N 2 к названному приказу).
В соответствии с данным приказом тахографами оснащаются транспортные средства, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N 3).
Исходя из анализа положений приведенных норм в их взаимосвязи, установленное требование об оснащении транспортных средств тахографами распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов.
В п. 3 Порядка содержится перечень категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, а также установлены сроки их оснащения. Так, транспортные средства категории N 3 с полной массой свыше 15 тонн (за исключением транспортных средств, используемых для перевозки опасных грузов, а также транспортных средств, эксплуатируемых физическими лицами), предназначенных для междугородных перевозок, оснащаются тахографами до 1 июля 2014 г.
В силу п.7 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса России от 13.02.2013 N 36 (ред. от 15.10.2019) тахограф, прошедший процедуру активизации, функционирует в рабочем режиме - режиме регистрации информации тахографом, который активируется картой водителя.
Материалами дела подтверждается и не оспаривается Евсеевым Д.А., что 10.05.2020г. он управлял принадлежащим ему транспортным средством при отсутствии в установленном тахографе карты водителя.
Доводы жалобы о том, что транспортное средство принадлежит физическому лицу, не используется в целях предпринимательской деятельности, не подтверждаются материалами дела.
На момент остановки транспортного средства под управлением Евсеева Д.А. последним была представлена товарно-транспортная накладная от 10.05.2020г., акт осевого взвешивания к товарно-транспортной накладной от 10.05.2020г., в которых в качестве владельца транспортного средства, которым управлял Евсеев Д.А. и плательщика указано ООО "ФИО2", что подтверждает факт того, что эксплуатация транспортного средства осуществлялась ООО "ФИО2" для перевозки грузов.
Таким образом, должностное лицо и судья, рассматривавший жалобу на постановление, пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Евсеева Д.А., управлявшего данным транспортным средством, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.
В целом, доводы, которыми аргументирована жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки должностного лица и суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной должностным лицом и судьей районного суда оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.
Однако, несогласие заявителя с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенных по делу актов.
Доводы жалобы о ненадлежащем извещении Евсеева Д.А. о месте и времени рассмотрения дела должностным лицом, в том числе со ссылкой на копию протокола, не находят своего подтверждения.
В протоколе об административном правонарушении сотрудником ГИБДД было указано время и место рассмотрения дела, с протоколом Евсеев был ознакомлен, о чем имеется его собственноручная подпись, оснований считать, что он был не надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, не имеется.
Постановление должностного лица и судебное решение надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ.
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление по делу об административном правонарушении и состоявшееся судебное решение как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Беловскому району от 19.05.2020г. и решение судьи Беловского районного суда Кемеровской области от 15 июля 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении Евсеева Дмитрия Александровича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья М.Ф. Макушенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
