Решение Кемеровского областного суда от 23 сентября 2019 года №21-588/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 сентября 2019 года Дело N 21-588/2019
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, в отношении
Березовского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области (далее - Березовское ГПАТП КО), N, находящегося по адресу: ул. Нижний Барзас, г. Березовский, Кемеровская область,
по жалобе директора Березовского ГПАТП КО Страхова С.И. на постановление старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды ФИО2 от 10 июня 2019г. и решение судьи Березовского городского суда от 26 июля 2019г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N8АПН/09/19 ст. госинспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды ФИО2 от 10.06.2019, оставленного без изменения решением судьи Березовского городского суда от 26.07.2019, Березовское ГПАТП КО признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
В жалобе директор Березовского ГПАТП КО Страхов С.И. просит постановление и судебное решение отменить, мотивируя тем, что наблюдения за состоянием водного объекта (его морфометрическими особенностями) и водоохранной зоной могут производиться только специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию; предприятие не имело возможности в 2018 году провести исследования водоема и своевременно представить отчетность, поскольку решение о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод было принято 17.09.2018 в период дождевого паводка, когда соответствующие исследования не проводятся; заключение договора с сертифицированной организацией в 2018 году при отсутствии реальной возможности выполнить соответствующие наблюдения было нецелесообразно.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 8.5 КоАП РФ сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Березовское ГПАТП КО осуществляет пользование водным объектом - река Каменка для сброса сточных вод на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 17.09.2019. Однако в 2018 году юридическое лицо не проводило регулярные наблюдения за данным водным объектом (его морфометрическими особенностями) и водоохранными зонами, и не представило в отдел водных ресурсов по Кемеровской области Верхне-Обского БВУ сведения о ведении регулярных наблюдений за водным объектом (его морфометрическими особенностями) и водоохранными зонами по установленной форме.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, служебной запиской, информацией Росводресурсы от 22.04.2019 о несоблюдении требований законодательства при осуществлении водопользования, и другими материалами дела.
При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом правильно установлены все фактические обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, подлежащие доказыванию, дана надлежащая юридическая оценка действиям Березовского ГПАТП КО, и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ обоснованно сделан вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, и виновности юридического лица в его совершении, поскольку объективных данных, свидетельствующих о том, что Березовское ГПАТП КО не имело возможности для соблюдения норм природоохранного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в материалах дела не имеется.
Постановление должностного лица вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, предусмотренной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Действия Березовское ГПАТП КО по ст. 8.5 КоАП РФ квалифицированы правильно.
При рассмотрении жалобы судьей городского суда все материалы дела были проверены в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы, в том числе аналогичным доводам настоящей жалобы, и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения Березовское ГПАТП КО к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.
Доводы жалобы об отсутствии вины Березовского ГПАТП КО в совершении административного правонарушения так же были предметом тщательной проверки судьи городского суда и с приведением убедительной аргументации обоснованно отвергнуты как не состоятельные по мотивам, изложенным в судебном решении, не согласиться с которыми оснований не имеется.
Административное наказание Березовское ГПАТП КО назначено в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ, в минимальном размере, с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.2, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также целям наказания, установленным ст. 3.1. КоАП РФ.
Порядок рассмотрения и пересмотра дела об административном правонарушении, установленный главами 29 и 30 КоАП РФ, - соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения доводов жалоб не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды ФИО2 от 10 июня 2019г. и решение судьи Березовского городского суда от 26 июля 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, в отношении Березовского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.
Судья Е.В. Загребельная


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка