Решение Иркутского областного суда от 07 октября 2019 года №21-588/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 октября 2019 года Дело N 21-588/2019
Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузьминой А.М. на постановление инспектора Центрального МУГАДН от 1 октября 2018 г. и решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 15 июля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузьминой А.М.,
установил:
Постановлением Номер изъят главного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 1 октября 2018 г. Кузьмина А.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Решением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 15 июля 2019 г. постановление должностного лица ГИБДД изменено, действия Кузьминой А.М. переквалифицированы с части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание снижено до пяти тысяч рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба Кузьминой А.М. - удовлетворена частично.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Кузьмина А.М., не соглашаясь с постановлением инспектора Центрального МУГАДН от 1 октября 2018 г. и решением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 15 июля 2019 г., просит об их отмене и прекращении производства по делу. В обосновании своих требований указывает, что постановление должностного лица не соостветствует требованиям статей 26.11 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Считает, что постановление должностного лица не содержит достаточных доказательств ее вины в совершении административного правонарушения, поскольку не выяснено, действительно ли ее транспортное средство не подпадает под действие части 7 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации".
Кузьмина А.М., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие названного лица.
2 октября 2019 г. от Кузьминой А.М. в Иркутский областной суд поступило ходатайство о допросе К.Е.Г. в качестве свидетеля.
Прихожу к выводу о необходимости удовлетворения данного ходатайства в целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.
В судебном заседании, К.Е.Г. показал, что является бывшим мужем Кузьминой А.М., брак расторгнут 22 июля 2013 г. Транспортное средство - автомобиль марки "(данные изъяты)", государственный регистрационный знак Номер изъят приобретен Кузьминой А.М. в собственность после развода. Указанное транспортное средство Кузьмина А.М. передает ему без оформления договора для выполнения разовых поручений для личных бытовых нужд Кузьминой А.М. (перевозка пиломатериалов на ее садовый участок). 24 сентября 2018 г. находился за рулем вышеуказанного автомобиля, допущен к управлению согласно полиса ОСАГО только он. Утверждает, что не знал о том, что ехал по дороге федерального значения, и необходимости оплаты проезда по данной дороге в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Доказательств оплаты за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством не имеется, поскольку оплату не производил.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебного дела по жалобе на постановление, заслушав свидетеля К.Е.Г., проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. N 504.
Как усматривается из материалов дела, 24 сентября 2018 г. в 7 часа 36 минут на 1865 км 533 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р 255 "Сибирь", Иркутская область, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функции фотовидеосъемки: АПК фото видео-фиксации Платон, идентификатор N 1701245 (свидетельство о поверке N СП 1703224, действует до 29 марта 2019 г.) зафиксировано движение транспортного средства - автомобиля марки "(данные изъяты)", государственный регистрационный знак Номер изъят, собственником (владельцем) которого является Кузьмина А.М., имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.
Обстоятельства правонарушения подтверждены представленными в суд материалами дела.
Факт движения транспортного средства без внесения платы и оформления маршрутной карты, с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования обоснованно зафиксирован в постановлении об административном правонарушении, его содержание и оформление соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Обстоятельства произошедших событий и вина Кузьминой А.М. в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о том, что должностным лицом не выяснен вопрос, действительно ли транспортного средство Кузьминой А.М. не подпадает под действие части 7 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", подлежит отклонению как несостоятельный.
Согласно части 7 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: 1) транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов; 2) специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции; 3) самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.
Как усматривается из материалов дела, транспортное средство - автомобиль марки "Исудзу Грузовой бортовой", государственный регистрационный знак О 233 ХА/38 ни под один из вышеперечисленных видов транспортных средств, освобождающихся от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения не подпадает.
Доводы жалобы также не опровергают исследованные должностным лицом и судьей районного суда доказательства, не доверять которым у суда вышестоящей инстанции оснований не имеется, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Кузьминой А.М.
Оценивая показания К.Е.Г., допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, в совокупности с имеющимися в материалах дела доказательствами, в соответствии с требованиями положений статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены состоявшихся по делу актов.
Полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, копия которого приложена к жалобе в районный суд, оформлялся 10 июля 2018 г., в качестве страхователя указана Кузьмина А.М. Данный полис содержит указание на лицо, допущенное к управлению транспортным средством - К.Е.Г. Наличие полиса не снимает ответственности с Кузьминой А.М. как собственника транспортного средства за нарушение положений статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ
Показания свидетеля К.Е.Г. не могут бесспорно свидетельствовать о том, что транспортное средство, принадлежащее на праве собственности Кузьминой А.М., в момент фиксации административного правонарушения 24 сентября 2018 г. в 7 часа 36 минут в на 1865 км 533 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р 255 "Сибирь" Иркутская область находилось во владении иного лица, а именно К.Е.Г.
Доказательств того, что Кузьмина А.М. вносит плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн суду также не представлено.
Проверив собранные по делу доказательства, дав правильную юридическую оценку действиям Кузьминой А.М. на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, судья районного суда, вопреки доводам жалобы, пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Кузьминой А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, Кузьминой А.М. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления должностного лица и решение судьи районного суда по делу не допущено.
Постановление о привлечении Кузьминой А.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание Кузьминой А.М. назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, является обоснованным и справедливым.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление инспектора Центрального МУГАДН от 1 октября 2018 г. и решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 15 июля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузьминой А.М. оставить без изменения, жалобу Кузьминой А.М. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции Российской Федерации.
Судья Н.Ф. Полозова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка