Определение Тюменского областного суда от 15 января 2020 года №21-588/2019, 21-4/2020

ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 января 2020 года Дело N 21-4/2020






г. Тюмень


15 января 2020 года




Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества "ЗЛ" на определение судьи Омутинского районного суда Тюменской области от 13 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Акционерного общества "ЗЛ",
установил:
Постановлением заместителя начальника Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды их обитания по Тюменской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству N Т01-218/2019-03 от 22 октября 2019 года юридическое лицо - Акционерное общество "ЗЛ" (далее также АО "ЗЛ", Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьёй 8.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, АО "ЗЛ" обжаловало его в суд. В жалобе, поданной представителем общества С.Е.И. указано на отсутствие в материалах дела об административном правонарушении доказательств, подтверждающих наличие в действиях АО "ЗЛ" объективной стороны состава административного правонарушения.
Определением судьи Омутинского районного суда Тюменской области от 13 ноября 2019 года представителю АО "ЗЛ" С.Е.И. отказано в принятии жалобы на постановление заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных ресурсов и среды их обитания по Тюменской области О.Р.М. по делу об административном правонарушении N Т01-218/2019-03 от 22 октября 2019 года в отношении АО "ЗЛ".
С данным определением не согласно АО "ЗЛ", которое в жалобе, поданной в вышестоящий суд представителем С.Е.И. просит определение судьи районного суда от 13 ноября 2019 года отменить, указывая, что судом не была дана оценка копии доверенности, приложенной к жалобе на постановление, из которой усматривается, что АО "ЗЛ" С.Е.И. предоставлять интересы Общества с правом осуществления от имени Общества всех процессуальных действий, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административном правонарушении. В связи с этим полагает ошибочным вывод суда о том, что отсутствует возможность установить, обладает ли лицо, подавшее жалобу, соответствующими полномочиями и относится ли к числу лиц, которым в соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ предоставлено право обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Представитель АО "ЗЛ" в судебное заседание не явился. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения жалобы он извещён надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой (л.д.22), полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ), изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, нахожу определение судьи Омутинского районного суда Тюменской области от 13 ноября 2019 года подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, перечисленными в статьях 25.1-25.5.1 Кодекса в указанный перечень включен законный представитель и защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно положениям статьи 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. При этом полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при применении ч.3 ст.25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку названный Кодекс не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2, 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.
Отказывая в принятии жалобы на постановление должностного лица, судья районного суда указал, что полномочия С.Е.И. как законного представителя АО "ЗЛ", удостоверяющие его служебное положение не представлены, однако не принял во внимание, что жалоба была подана С.Е.И. не как законным представителем, а защитником, действующий по доверенности от 30 октября 2019 года.
При этом в представленной с жалобой доверенности от 30 октября 2019 года С.Е.И. предоставлено право осуществлять от имени названного общества все процессуальные действия, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, обжаловать постановления.
В связи с этим оснований для отказа в принятии жалобы на постановление заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных ресурсов и среды их обитания по Тюменской области О.Р.М. по делу об административном правонарушении N Т01-218/2019-03 от 22 октября 2019 года в отношении АО "ЗЛ", не имелось.
При таких обстоятельствах определение судьи Омутинского районного суда Тюменской области от 13 ноября 2019 года подлежит отмене, а дело - возвращению в Омутинский районный суд Тюменской области для рассмотрения по существу жалобы Акционерного общества "ЗЛ" на постановление должностного лица от 22 октября 2019 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
определил:
Определение судьи Омутинского районного суда Тюменской области от 13 ноября 2019 года отменить, дело по жалобе Акционерного общества "ЗЛ" на постановление заместителя начальника Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды их обитания по Тюменской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству N Т01-218/2019-03 от 22 октября 2019 года возвратить для рассмотрения в Омутинский районный суд Тюменской области.



Судья Тюменского областного суда


С.Е. Колоскова


























Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка