Решение Хабаровского краевого суда от 22 августа 2018 года №21-588/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 августа 2018 года Дело N 21-588/2018
Судья Хабаровского краевого суда Куратов А.А., рассмотрев жалобу Ю.В. Лесковой на постановление административной комиссии N6 городского округа "Город Хабаровск" от 21 мая 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 09 июля 2018 года в отношении:
АО "Центр инновационных технологий города Хабаровска" (ИНН 2721121661), расположенного по адресу: г. Хабаровск, пер. Топографический, д.9,
привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
21 мая 2018 года административной комиссией N6 городского округа "Город Хабаровск" вынесено постановление о привлечении АО "Центр инновационных технологий города Хабаровска" (далее - Общество), к ответственности по ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях с назначением наказания виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Указанным постановлением Общество признано виновным в нарушении п.п. 1, пп. 2 п. 4.7.1 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск" (далее - Правила благоустройства), утвержденных решением Хабаровской городской думы от 17 октября 2017 года N677.
Правонарушение выразилось в том, что Общество не предприняло меры по содержанию подземных инженерных коммуникаций, поскольку допустило отсутствие на колодце крышки по адресу: г. Хабаровск, пер. Облачный, д. 64, литер "Б".
Правонарушение выявлено 16 апреля 2018 г.
Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 09 июля 2018 года постановление административной комиссии изменено: исключено указание на нарушение Обществом п.п. 1 п. 4.7.1 Правил благоустройства.
Директор АО "Центр инновационных технологий города Хабаровска" Лескова Ю.В., не соглашаясь с вышеуказанными актами, обратилась в краевой суд с жалобой. В обоснование жалобы указала, что на балансе Общества не содержится инженерных сетей и сооружений, колодцев, поэтому отсутствует состав правонарушения. Считает, что вина Общества не доказана. Просит состоявшееся постановление и решение отменить.
Дело в силу положений п.4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие председателя административной комиссии N 6 городского округа "Город Хабаровск" Купреева В.А., директора АО "Центр инновационных технологий города Хабаровска" Лесковой Ю.В.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Грачеву Е.О., поддержавшую доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, представителя административной комиссии Тян Б.С., просившую в удовлетворении жалобы отказать, исследовав материалы дела в полном объеме, судья краевого суда не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с п.1.1. Правил благоустройства они обязательны для исполнения при содержании территорий, проектировании и размещении объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории для всех физических, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, осуществляющих свою деятельность в городском округе "Город Хабаровск".
Согласно пп.2 п. 4.7.1 Правил благоустройства организации, имеющие на балансе инженерные коммуникации, обязаны осуществлять контроль за наличием решеток, крышек люков на колодцах, плотностью прилегания крышки к опорной поверхности корпуса люка, не допускать образования провалов и просадок по месту прохождения подземных инженерных коммуникаций и других инженерных сооружений (отсутствие решеток, крышек люков на колодцах и камерах не допускается).
Из материалов дела следует, что 16 апреля 2018 года в районе литер "Б" дома 64 переулка Облачный г. Хабаровска ведущим специалистом отдела муниципального контроля в сфере благоустройства управления административно-технического контроля администрации г. Хабаровска было выявлено отсутствие крышки люка по месту прохождения подземных инженерных коммуникаций.
Согласно сообщению начальника отдела муниципального контроля в сфере благоустройства Управления административно-технического контроля администрации города Хабаровска дренажная система, расположенная по адресу: г. Хабаровск, пер. Облачный, 64 ( в точке А, линия АВСД) является неотъемлемой частью нежилого здания, собственником которого является АО "Центр инновационных технологий города Хабаровска".
По данному факту 21 мая 2018 г. в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении.
Виновность Общества в нарушении им пп.2 п. 4.7.1 Правил благоустройства, и как следствие, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, подтверждена имеющимися в деле доказательствами, подробно перечисленными в решении судьи первой инстанции, которые получили надлежащую оценку судьей районного суда в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ с приведением норм пп.2 п. 4.7.1 Правил благоустройства, несоблюдение которых было допущено.
Суд приходит к выводу, что Общество обязано было выполнить предусмотренные пп.2 п. 4.7.1 Правил благоустройства требования, поскольку открытая крышка колодца является неотъемлемой частью нежилого здания (его дренажной системой), принадлежащего привлекаемому лицу.
Доводы жалобы об отсутствии вины в совершенном правонарушении; о недоказанности вины Общества обоснованно отвергнуты судом первой инстанции с приведением убедительных мотивов принятого решения, оснований не согласиться правильными выводами судьи, не имеется.
Довод жалобы о недопустимости сообщения начальника отдела муниципального контроля в сфере благоустройства Управления административно-технического контроля администрации города Хабаровска подлежит отклонению на основании следующего.
Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч.1, ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.
Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.
На основании ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ сообщение начальника отдела муниципального контроля в сфере благоустройства Шубич В.Л. (л.д.57) относится к доказательству в виде документа, которое судом оценивается как допустимое, относимое и достоверное. Такое доказательство представлено должностным лицом соответствующего Управления административно-технического контроля администрации г. Хабаровска, оно объективно подтверждено иными материалами дела, в том числе фотографиями открытого колодца, непосредственно расположенного под зданием Общества.
Довод жалобы об отсутствии у Общества на балансе инженерных сетей и сооружений, колодцев не могут служить основанием для освобождения юридического лица от ответственности, поскольку дренажная система, расположенная по вышеуказанному адресу является неотъемлемой частью нежилого здания, собственником которого является АО "Центр инновационных технологий города Хабаровска", что нашло своё подтверждение материалами дела.
Решения судов по иным делам, на которые имеется ссылка в жалобе, не имеют преюдициального значения при рассмотрении данного дела.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления административной комиссии и решения судьи первой инстанции, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.
Оснований для применения норм ст. 2.9 КоАП РФ, а также оснований для прекращения дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава или события административного правонарушения, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление административной комиссии N 6 городского округа "Город Хабаровск" от 21 мая 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 09 июля 2018 года в отношении АО "Центр инновационных технологий города Хабаровска", привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Ю.В. Лесковой - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка