Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 мая 2018 года №21-588/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 30 мая 2018 года Дело N 21-588/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Сивковой А.И.,
рассмотрев жалобу защитника Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан Аксановой Г.Ф. на решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 16 апреля 2018 года, которым:
постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Насырова Р.Ю от 26 февраля 2018 года по ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, оставлено без изменения, жалоба защитника главы Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Насырова Р.Ю. от 26 февраля 2018 года Администрация городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее - Администрация ГО г. Нефтекамск РБ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей (л.д. 4).
Не согласившись с данным постановлением, Администрация городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан подало жалобу в Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан (л.д.2-7).
16 апреля 2018 года судья Нефтекамского городского суда вынес вышеприведенное решение (л.д.34-39).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник Администрации ГО г. Нефтекамск РБ ФИО3 выражает несогласие с решением судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 16 апреля 2018 года, считая его незаконным, просит отменить, производство по делу прекратить, указав, что реальное исполнение решения суда в части устройства пешеходных дорожек вдоль адрес, была невозможна, из-за отсутствия денежных средств, в последующем невозможности проведения закупок в сроки установленные судебным приставом. Так же указывает, что в нарушении ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания, не учтено финансовое положение администрации города (л.д. 43-49).
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан по делу N..., обязало Администрацию ГО адрес установить освещение на адрес РБ, устранить повреждение дорожного покрытия адрес в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
На основании исполнительного листа серии ФС N... от дата выданного по данному решению суда, судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство, с требованием к администрации ГО о немедленном исполнении решении суда, а именно, в течении 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда (л.д.25-26, 24)
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 7 октября 2015 года вынесено постановление о взыскании с заявителя исполнительского сбора 50 000 рублей (л.д.23), должнику 23 мая 2016 года был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа.
Требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения администрацией не выполнены.
Постановлением начальника отдела - старшим судебном приставом Нефтекамского Межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ от 27 июня 2016 г. Администрация ГО г. Нефтекамск РБ была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ (л.д.20).
15 февраля 2018 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено требование о назначении нового срока для исполнения исполнительного документа, должнику был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 21 февраля 2018 года (л.д.15).
С учетом истечения нового срока для исполнения требований исполнительного листа, и не исполнения требования исполнительного документа после наложения административного штрафа, дата судебным приставом - исполнителем Нефтекамского Межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ возбуждено дело об административном правонарушении (протокол N...) в отношении юридического лица - Администрация ГО адрес РБ (л.д.13 (оборот)-14).
Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес ФИО4 от дата Администрация ГО г. Нефтекамск РБ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и привлечено к административному штрафу в размере 70 000 рублей, за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя после наложения административного штрафа (л.д.4).
Факт неисполнения заявителем содержащихся в исполнительном документе требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, подтвержден материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении исполнительного производства; исполнительным листом; постановлениями о взыскании исполнительского сбора, назначении нового срока исполнения; протоколом по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ.
Судья районного суда, соглашаясь с выводом должностного лица о совершении Администрация ГО г. Нефтекамск РБ, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, исходил из того, что виновность должника во вмененном правонарушении подтверждена собранными по делу доказательствами, признанными достоверными и бесспорными, полученными с соблюдением закона.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о правомерности привлечения юридического лица к административной ответственности. Действия Администрации по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Доводы жалобы об отсутствии денежных средств в бюджете города на цели, перечисленные в исполнительном документе, также не исключают наступление административной ответственности. Указанные заявителем причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П).
Судья первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что вина администрации города Нефтекамска в совершении вмененного ей правонарушения установлена, поскольку должником не были приняты все зависящие от него меры, направленные на полное исполнение требований исполнительного документа, а доказательства обратного в административном материале отсутствуют, такие не приложены и к жалобе в Верховный Суд РБ.
То есть, обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Принимая во внимание изложенное, постановление должностного лица и судебное решение, вынесенные с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, являются законными, оснований для их отмены и удовлетворения жалобы защитника администрации не имеется.
Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности в пределах срока давности соблюден.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела.
Протокол об административном правонарушении составлен 22 февраля 2018 года и постановление о назначении административного наказания вынесено 26 февраля 2018 года в отсутствие законного представителя Администрация ГО г. Нефтекамск РБ, при его надлежащем извещении уведомлениями, полученными 21 февраля 2018 года (л.д.43) и 22 февраля 2018 года (л.д.12-13).
Жалоба судьей районного суда рассмотрена с участием защитника Администрации ГО г. Нефтекамск РБ Набиевой Г.Д., при надлежащим извещении юридического лица (л.д.27).
Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену решения судьи районного суда, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 16 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации городского округа город Нефтекамск РБ, оставить без изменения, жалобу защитника Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан Аксановой Г.Ф., - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
Справка
судья Сафина И.Ф.
дело N 33А-21-588/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка