Решение Кемеровского областного суда от 23 июля 2018 года №21-586/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 июля 2018 года Дело N 21-586/2018
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного унитарного предприятия "Военизированная горноспасательная часть" ( далее - ФГУП "ВГСЧ"),
по жалобе ФГУП "ВГСЧ" на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка от 25 мая 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио главного государственного санитарного врача по городу Новокузнецку и Новокузнецкому району от 30 ноября 2017 г. ФГУП "ВГСЧ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решением судьи Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 25 мая 2018 г. постановление от 30 ноября 2017г. оставлено без изменения, жалоба ФГУП "ВГСЧ" - без удовлетворения.
В жалобе защитник ФГУП "ВГСЧ"- Воропаева О.Д. просит постановление и решение отменить, указывая на то, что предприятие не является субъектом предъявленного правонарушения, так как холодная (питьевая) вода поставляется им через ресурсоснабжающую организацию, которая обязалась поставлять воду надлежащего качества и осуществлять производственный контроль качества питьевой воды. Кроме того, ни должностным лицом, ни судом не было принято во внимание, что требование о необходимости осуществления производственного контроля качества питьевой воды, не может быть применима к ним, так как деятельность ФГУП "ВГСЧ" не связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, что подтверждается Уставом ФГУП "ВГСЧ". А поскольку деятельность ФГУП "ВГСЧ" не связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, то соответственно к ФГУП "ВГСЧ" не могут предъявляться требования к разработке рабочей программы, в соответствии с которой должен осуществляется контроль качества питьевой воды. Более того, у ФГУП "ВГСЧ" нет возможности соблюсти требования п.4.2. СанПиНа 2.1.4.1074-01 в части контроля качества воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть.
Проверив материалы дела, заслушав защитника ФГУП "ВГСЧ"- Воропаеву О.Д.. поддержавшую доводы жалобы, считаю, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Как следует из материалов дела, 27 октября 2017г. в 9-00 при проведении плановой проверки с 04.10.2017 по 27.10.2017 в отношении Федерального государственного унитарного предприятия "Военизированная горноспасательная часть" Новокузнецкий Военизированный горноспасательный отряд, было установлено, что:
Исследованная проба воды, отобранная из разводящей сети бытовых помещений ФГУП "ВГСЧ" Новокузнецкий ВГСО по санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям п.3.4.1 т.2; п. 3.5 т.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", а именно - железо 0,64мг/дм3, при норме 0,3мг/дм3 (протокол лабораторных испытаний N21141 от 23.10.2017).Производственный контроль за качеством воды, используемой для хозяйственно-бытовых нужд на бактериологические и санитарно-химические показатели не организован, что является нарушением требований п.4.2, п.4.3 СаНПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", ст. 11, ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, результатами проверки, протоколами лабораторных испытаний, заключением эксперта.
Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо дало правильную оценку и обоснованно признало ФГУП "ВГСЧ" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.
Жалоба ФГУП "ВГСЧ" на постановление судьей районного суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Факт нарушения ФГУП "ВГСЧ" требований СанПиН 2.1.4.1074-01 подтверждается материалами проверки, поэтому выводы о виновности предприятия в свершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ являются верными.
Доводы жалобы о том, что ФГУП "ВГСЧ" не является субъектом предъявленного правонарушения, несостоятельны.
В силу п.1.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Согласно материалов дела, акта о разделении эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности (л.д.24) предприятие осуществляет эксплуатацию водопровода, внутренних сетей для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, то есть осуществляет деятельность, при которой в силу Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ обязано руководствоваться соответствующими санитарными правилами и нормативами, в том числе требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановлением врио главного государственного санитарного врача по городу Новокузнецку и Новокузнецкому району от 30 ноября 2017 г. и решение Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 25 мая 2018 г. оставить без изменения, жалобу ФГУП "ВГСЧ" - без удовлетворения.
Судья: (подпись) Д.А.Безденежных


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка