Дата принятия: 20 августа 2019г.
Номер документа: 21-585/2019
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 августа 2019 года Дело N 21-585/2019
Судья Алтайского краевого суда Копцева Г.В., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии при администрации города Бийска Алтайского края Яркина С.А. на решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 05 июля 2019 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 27 Закона Алтайского края N 46-ЗС от 10.07.2002 года "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", в отношении Л.А.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии при Администрации г. Бийска N 480 от 14 мая 2019 года, Л.А.В. признан виновным в том, что 02 апреля 2019 года в 15-14 часов с западной стороны дома N по <адрес> выявлен факт размещения транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N на территории, занятой зелеными насаждениями, не связанный с нарушением правил стоянки и остановки транспортных средств ПДД РФ. То есть Л.А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст. 27 Закона Алтайского края N 46-ЗС от 10.07.2002 года "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края".
Не согласившись с постановлением, Л.А.В. обратился в Бийский городской суд Алтайского края с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку в его действиях отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения.
Решением судьи Бийского городского суда Алтайского края от 05 июля 2019 года жалоба Л.А.В. удовлетворена, постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, председатель административной комиссии, вынесшей постановление, просит решение судьи отменить, ссылаясь на отсутствие процессуальных нарушений при рассмотрении дела административной комиссией и на неверный вывод судьи об истечении срока давности привлечения Л.А.В. к административной ответственности.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения дела, не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены решения судьи городского суда.
Как следует из материалов дела, правонарушение, за которое Л.А.В. привлечен административной комиссией к административной ответственности, заключалось в размещении 02 апреля 2019 года транспортного средства на территории, занятой зелеными насаждениями, не связанного с нарушением правил стоянки и остановки транспортных средств ПДД РФ.
Отменяя постановление административной комиссии и прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья городского суда исходил из отсутствия сведений о надлежащем извещении Л.А.В. на рассмотрение дела об административном правонарушении административной комиссией, что является существенным процессуальным нарушением, и истечение срока давности привлечения Л.А.В. к административной ответственности на момент рассмотрения дела судьёй городского суда, что исключает возможность направления дела на новое рассмотрение в административную комиссию.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 27 Закона Алтайского края N 46-ЗС от 10.07.2002 года "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", составляет 2 месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Л.А.В. дела об административном правонарушении, имели место 02 апреля 2019 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 02 июня 2019 года.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кроме того, в силу части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
На момент рассмотрения судьей краевого суда жалобы председателя административной комиссии, вынесшей 14 мая 2019 года постановление по делу об административном правонарушении, на решение судьи городского суда от 05 июля 2019 года, которым это постановление было отменено, а производство по делу об административном правонарушении прекращено, срок давности привлечения Л.А.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст. 27 Закона Алтайского края N 46-ЗС от 10.07.2002 года "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" истек, поэтому возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности утрачена.
При таком положении и с учетом невозможности ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, правовые основания для отмены решения судьи городского суда отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 05 июля 2019 года оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии при администрации города Бийска Алтайского края Яркина С.А. - без удовлетворения.
Судья: Г.В. Копцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
