Определение Астраханского областного суда

 
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 сентября 2021 года Дело N 21-584/2021

Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,

при секретаре: Чабыкиной З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Продукты Камызякского края" Прелова ФИО6 на определение судьи Камызякского районного суда Астраханской области от 25 августа 2021 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Продукты Камызякского края",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела - главного государственного инспектора труда Астраханской области Артемьева М.С. от 26 мая 2021 года ООО "Продукты Камызякского края" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей.

18 июня 2021 года директор ООО "Продукты Камызякского края" Прелов А.А. обратился с жалобой на указанное постановление административного органа в суд. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления административного органа.

Определением судьи Камызякского районного суда Астраханской области от 25 августа 2021 года указанное ходатайство оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, директор ООО "Продукты Камызякского края" Прелов А.А. просит определение суда первой инстанции отменить, восстановить пропущенный срок на обжалование постановления административного органа.

Доложив дело и жалобу, выслушав представителей ООО "Продукты Камызякского края", поддержавших доводы жалобы, изучив материалы дела, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Согласно статье 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении или решение по жалобе на это постановление осуществляется в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В свою очередь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления административного органа, судья Камызякского районного суда Астраханской области указал на отсутствие уважительных причин пропуска заявителем процессуального срока на обжалование указанного постановления.

Вместе с тем судьей не учтено, что копия постановления о назначении административного наказания получена обществом 26 мая 2021 года и в установленный срок 4 июня 2021 года общество обжаловало указанное постановление в Арбитражный суд Астраханской области, которым 15 июня 2021 года заявление возвращено, после чего 18 июня 2021 года соответствующая жалоба подана заявителем в суд общей юрисдикции.

Названные обстоятельства свидетельствуют о намерении заявителя своевременно обжаловать постановление должностного лица, чему судьей районного суда надлежащая оценка не дана.

Подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении с нарушением правил подсудности не может являться препятствием для судебной проверки законности постановления, в случае если такая жалоба подана в судебный орган правомочным лицом и в установленный законом срок.

Также не учтено, что Конституция Российской Федерации призвана обеспечить условия для наиболее полной и эффективной правовой защищенности человека, его прав и свобод во взаимоотношениях с государством. Конституционные нормы требуют от государства максимально широких гарантий реализации конституционных прав и свобод с тем, чтобы они были не иллюзорными, а реально действующими и эффективными.

В соответствии со статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 19, 20 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и статьями 24, 25 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, автономной области, автономных округов, окружные (флотские) военные суды осуществляют пересмотр судебных актов нижестоящих судов.

Следовательно, действующее правовое регулирование наделяет перечисленные выше суды полномочиями по контролю только за деятельностью нижестоящих судов, а значит - предметом их проверки могут быть лишь акты, принимаемые судами.

Такая позиция соответствует руководящим разъяснениям, данным в абзаце 3 пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Согласно указанным разъяснениям, жалоба или протест подлежат возвращению в случае, когда обжалуются, опротестовываются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения (статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, отказ лицу в восстановлении срока на подачу жалобы фактически ограничивает доступ к правосудию, препятствует проверке законности постановления административного органа, тем самым нарушая конституционный принцип обеспечения условий для наиболее полной и эффективной правовой защищенности.

Учитывая изложенные обстоятельства, прихожу к выводу о наличии оснований для восстановления срока на обжалование постановления административного органа.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Камызякского районного суда Астраханской области от 25 августа 2021 года отменить.

Восстановить директору ООО "Продукты Камызякского края" Прелову ФИО7 срок для подачи жалобы на постановление заместителя начальника отдела - главного государственного инспектора труда Астраханской области Артемьева М.С. от 26 мая 2021 года.

Материалы дела возвратить в Камызякский районный суд Астраханской области для решения вопроса о принятии жалобы ООО "Продукты Камызякского края" к производству суда.

Судья Астраханского

областного суда О.А. Сорокина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка