Решение Алтайского краевого суда от 11 октября 2017 года №21-583/2017

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 октября 2017 года Дело N 21-583/2017
Судья Алтайского краевого суда Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 29 августа 2017 года по жалобе на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от 30 июня 2017 года, которым
комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, юридический адрес: <адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (тридцать тысяч) рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 19 июня 2017 года N 182, составленному судебным приставом - исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, на основании исполнительного листа о возложении на комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (далее по тексту также - Комитет) обязанности по проведению капитального ремонта жилого <адрес> <адрес>) 04 апреля 2014 года возбуждено исполнительное производство, установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа до 17 апреля 2014 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 16 мая 2014 года с комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 01 сентября 2014 года.
16 сентября 2014 года комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
18 сентября 2014 года должнику установлен новый срок исполнения до 01 декабря 2014 года.
Постановлениями должностного лица от 23 января 2015 года, от 28 января 2016 года и от 25 ноября 2016 года комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула также признавался виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
08 декабря 2016 года комитету повторно установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 30 апреля 2017 года.
В указанный срок доказательств исполнения требований исполнительного документа, а равно доказательств наличия уважительных причин неисполнения решения суда должником не представлено. Согласно письму комитета от 18 апреля 2017 года, капитальный ремонт <адрес> запланирован на 2020 год.
Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 30 июня 2016 года комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе, поданной в районный суд, защитник Комитета просил отменить постановление, ссылаясь на то, что Комитет не является организацией, непосредственно производящей капитальный ремонт; в соответствии с ведомственными строительными нормами и правилами проведение необходимых работ возможно только при наличии проектной документации; после изготовления проектно-сметной документации комитету необходимо провести открытый аукцион по подбору подрядной организации, которая будет выполнять работы по капитальному ремонту согласно решению суда; Комитет является участником бюджетного процесса и осуществляет деятельность в рамках финансирования, предусмотренного бюджетом на определенные цели, иное приведет к нарушению бюджетного законодательства. Кроме того, вышеуказанный дом включен в муниципальную программу "Барнаул - комфортный город" на 2015 - 2025 годы" для капитального ремонта на 2020 год.
Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 29 августа 2017 года постановление оставлено без изменения.
В поданной в Алтайский краевой суд жалобе защитником Комитета поставлен вопрос об отмене постановления и решения по вышеприведенным основаниям.
Защитник либо законный представитель комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, нахожу решение судьи и постановление должностного лица подлежащим отмене по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Как следует из материалов дела, в вину комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула вменяется неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера по капитальному ремонту жилого дома в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Давая оценку законности вынесенного по делу постановления должностного лица, судья районного суда указал на то, что оно является законным и обоснованным, каких-либо процессуальных нарушений по делу допущено не было, наказание наложено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом судьей не принято во внимание то обстоятельство, что при вынесении постановления должностным лицом было допущено существенное нарушение при определении размера назначенного административного штрафа, поскольку, как следует из резолютивной части постановления, штраф в цифровом исчислении указан в размере 50 000 руб., при этом прописью указано "тридцать тысяч" руб.
Таким образом, в данном случае нельзя установить размер назначенного наказания, что свидетельствует о том, что должностным лицом при рассмотрении дела допущено существенное процессуальное нарушение, влекущее отмену данного постановления.
Вместе с тем, судьей районного суда данному обстоятельству не дана надлежащая оценка, в связи с чем решение судьи также подлежит отмене.
Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от 30 июня 2017 года и решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 29 августа 2017 года отменить, дело возвратить в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю для нового рассмотрения.
Судья Алтайского краевого суда Л.Ю. Ковалюк


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка