Решение Кемеровского областного суда от 25 мая 2016 года №21-583/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 мая 2016 года Дело N 21-583/2016
 
г. Кемерово 25 мая 2016г.
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ, в отношении
открытого акционерного общества «Новокузнецкое дорожное ремонтно-строительное управление» (ОАО «Новокузнецкое ДРСУ»), ИНН №, адрес места нахождения: < адрес>, < адрес>,
по жалобе начальника ОГИБДД ОМВД России по Новокузнецкому району ФИО1 на решение судьи Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 24 марта 2016г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Новокузнецкому району ФИО1 от 07.12.2015 ОАО «Новокузнецкое ДРСУ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.32 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
Решением судьи Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 24.03.2016 постановление должностного лица по делу об административном правонарушении по жалобе ОАО «Новокузнецкое ДРСУ» отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе начальник ОГИБДД ФИО5. просит указанное судебное решение отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, мотивируя тем, что ОАО «Новокузнецкое ДРСУ», являясь работодателем обязано принять все зависящие от него меры, чтобы не допустить к управлению транспортным средством работника, не имеющего права управления транспортным средством.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ОАО «Новокузнецкое ДРСУ» ФИО2, возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 12.32 КоАП РФ допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.
Составом указанного правонарушения охватываются случаи допуска к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления транспортными средствами вообще либо лишенного такого права.
Понятие лица, не имеющего права управления транспортными средствами, а также лица, лишенного права управления транспортными средствами, дано применительно к положениям ст. 12.7 КоАП РФ, анализ которой свидетельствует о том, что лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, признается лицо, которому водительское удостоверение в установленном законом порядке не выдавалось, либо срок действия которого истек. Лишенным права управления транспортными средствами с учетом ч.1 ст. 32.7 КоАП РФ лицо считается со дня вступления в законную силу постановления о назначении ему данного наказания и до окончания срока его исполнения.
Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Новокузнецкому району ФИО1 от 07.12.2015 ОАО «Новокузнецкое ДРСУ» привлечено к административной ответственности по ст.12.32 КоАП РФ за допуск к управлению транспортным средством водителя ФИО3, лишенного права управления транспортным средством на основании постановления мирового судьи судебного участка №6 Центрального района г. Новокузнецка от 30.06.2014 по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы на указанное постановление судьей районного суда все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу об отмене постановления в связи с существенными нарушениями должностным лицом процессуальных требований к порядку привлечения юридического лица к административной ответственности и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Все доводы начальника ОГИБДД, аналогичные доводам жалобы, являлись предметом проверки суда первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении, не согласиться с которой оснований не имеется.
Положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено одно из следующих решений:
- об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
- об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из данной нормы следует, что не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решение, вынесенное по жалобе на это постановление, могут быть отменены в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
По жалобе должностного лица органа административной юрисдикции не вступившее в законную силу решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, может быть отменено лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Однако существенных нарушений процессуальных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях при производстве по данному делу судом допущено не было и в жалобе не приводится.
Порядок пересмотра дела об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ, соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно.
Решение судьи вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, предусмотренной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного решения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Новокузнецкого районного суда от 24 марта 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Новокузнецкое дорожное ремонтно-строительное управление» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья Е.В. Загребельная



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка