Решение Иркутского областного суда от 28 ноября 2018 года №21-582/2018

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 ноября 2018 года Дело N 21-582/2018
Судья Иркутского областного суда Медведева Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Речной порт "Киренск" Быстрова Д.С. на постановление административной комиссии Киренского муниципального района от 28 июня 2018 года и решение судьи Киренского районного суда Иркутской области от 4 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области N 173-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области" в отношении ООО "Речной порт "Киренск",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Киренского муниципального района от 28 июня 2018 года ООО "Речной порт "Киренск" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области N 173-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области" и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Киренского районного суда Иркутской области от 4 октября 2018 года постановление административной комиссии Киренского муниципального района от 28 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области N 173-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области" в отношении ООО "Речной порт "Киренск" оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО "Речной порт "Киренск" Быстрова Д.С. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, генеральный директор ООО "Речной порт "Киренск" Быстров Д.С. просит отменить постановление административной комиссии Киренского муниципального района от 28 июня 2018 года и решение судьи Киренского районного суда Иркутской области от 4 октября 2018 года считая их незаконными и необоснованными и прекратить производство по делу.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы генеральный директор ООО "Речной порт "Киренск" Быстров Д.С. извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения жалобы не обращался, поэтому суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Речной порт "Киренск" административным органом и судьей Киренского районного суда Иркутской области выполнено.
Частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области N 173-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области" предусмотрена административная ответственность за несоблюдение правил благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденных органами местного самоуправления, выразившееся в несоблюдении предусмотренных данными правилами мероприятий по содержанию территории, а также по размещению объектов благоустройства, не повлекшее нарушения правил и норм, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 10 Правил по обеспечению санитарного содержания и благоустройства территории Киренского муниципального образования, утвержденных решением Думы Киренского муниципального образования от 27 октября 2017 года N 4/4 запрещается сбор коммунального и строительного мусора, отходов производства, жидких и иных коммунальных отходов, тары, листвы, снега, смета, спила деревьев вне специально отведенных для этого мест.
Из материалов дела усматривается, что 10 мая 2018 года в 10 часов 30 минут автомобили марки "(данные изъяты)" с государственными регистрационными номерами Номер изъят, Номер изъят, принадлежащие ООО "Речной порт "Киренск" следуя по самовольно устроенной дороге от ул. Глотова,13 мкр. Мельничный города Киренск до земельного участка 90 м. юго-западнее АЗС, расположенной по адресу г. Киренск, мкр. Мельничный, кв. Совхозный 25в, с грузом в виде опила (щепы) без какого-либо покрытия груза (опил рассыпался по пути следования), доехав до земельного участка 90м. юго-западнее АЗС, расположенной по адресу г. Киренск, мкр. Мельничный, кв. Совхозный 25в произвели сброс отходов производства (опила, щепы) вне специально отведенного для этих целей месте, тем самым ООО "Речной порт "Киренск" нарушило требования части 1 статьи 2 Закона Иркутской области N 173-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области".
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании допустимыми и достоверными доказательствами в своей совокупности достаточными для признания ООО "Речной порт "Киренск" виновным в совершении правонарушения: протоколом об административном правонарушении; карточками учета транспортных средств, ответом на запрос главы Киренского городского поселения и иными доказательствами.
Факт сброса 10 мая 2018 года опила и щепы, принадлежащей ООО "Речной порт "Киренск" в указанном в протоколе об административном правонарушении вне специально отведенного для этих целей месте, не оспаривается заявителем в жалобе и сомнений не вызывает.
Вопреки доводам жалобы действия ООО "Речной порт "Киренск" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области N 173-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области".
В обоснование довода о прекращении производства по делу за отсутствием события административного правонарушения, заявитель указал, что ООО "Речной порт "Киренск" выгрузило щепу на земельном участке, расположенном по адресу г. Киренск, мкр. Мельничный, кв. Совхозный во исполнение договора поставки щепы для нужд котельной, заключенного с ООО "К." 1 сентября 2017 года.
Данные доводы являются не обоснованными, поскольку не исключают в действиях ООО "Речной порт "Киренск" признаков объективной стороны вмененного административного правонарушения.
Так, сведений о том, что земельный участок 90 м. юго-западнее АЗС, расположенной по адресу г. Киренск, мкр. Мельничный, кв. Совхозный 25в на котором был произведен сброс опила и щепы предоставлен его собственником для нужд ООО "Речной порт "Киренск" либо ООО "К.", в том числе для исполнения заключенного между данными юридическими лицами договора поставки от 1 сентября 2017 года материалы дела не содержат.
Отсутствуют в материалах дела и доказательства того, что администрацией города Киренска согласовано ООО "Речной порт "Киренск" размещение щепы на указанном выше земельном участке, равно как доказательства того, что щепа на указанном земельном участке находилась в плотных кубах (предмет указанного договора).
Более того, согласно ответа главы Киренского городского поселения от 6 сентября 2018 года земельный участок, расположенный по адресу г. Киренск, мкр. Мельничный, кв. Совхозный имеет сельскохозяйственное назначение и сброс отходов на нем недопустим.
Рассмотрение дела административным органом и судьей районного суда проведено в соответствии с требованиями статей 29.7 и 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм административного законодательства, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления административного органа и решения судьи районного суда, по делу не допущено.
Постановление о привлечении ООО "Речной порт "Киренск" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области N 173-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области" вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Наказание ООО "Речной порт "Киренск" назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции указанной выше нормы.
С учетом изложенного оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии Киренского муниципального района от 28 июня 2018 года и решения судьи Киренского районного суда Иркутской области от 4 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области N 173-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области" в отношении ООО "Речной порт "Киренск" не имеется, в удовлетворении жалобы генеральному директору ООО "Речной порт "Киренск" Быстрову Д.С. необходимо отказать.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление административной комиссии Киренского муниципального района от 28 июня 2018 года и решение судьи Киренского районного суда Иркутской области от 4 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области N 173-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области" в отношении ООО "Речной порт "Киренск", оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Речной порт "Киренск" Быстрова Д.С. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Н.И. Медведева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка