Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 января 2020 года №21-58/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 20 января 2020 года Дело N 21-58/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью "Производственно-торговое предприятие "Савера" Кадырбаковой Е.Г. на решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 14 ноября 2019 года, которым
постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 04 сентября 2019 года о признании виновным Общества с ограниченной ответственностью Производственно-торговое предприятие "Савера" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, изменено, снижен размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 50000 рублей, в остальной части постановление административной комиссии оставлено без изменения,
УСТАНОВИЛА:
21 августа 2019 года административной комиссией городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан составлен протокол об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью Производственно-торговое предприятие "Савера" (далее ООО "ПТП "Савера", общество) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ).
Постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 04 сентября 2019 года ООО "ПТП "Савера" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.
Судьей Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан по жалобе директора ООО "ПТП "Савера" Мамаевой Н.Г. принято вышеприведенное решение.
Не соглашаясь с постановлением административной комиссии городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан от 04 сентября 2019 года и с решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 14 ноября 2019 года, директор ООО "ПТП "Савера" Кадырбакова Е.Г. подала жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить данные акты, производство по делу прекратить, указывая в обоснование, что дело рассмотрено в отсутствие надлежащего извещения законного представителя юридического лица, по делу допущены процессуальные нарушения.
В судебном заседании представитель административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан Болотова А.С. доводы жалобы считала необоснованными.
Защитник ООО "ПТП "Савера" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Сведений об уважительных причинах неявки в судебное заседание не поступило, ходатайств об отложении также не представлено. При данных обстоятельствах считаю необходимым рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.
Выслушав явившееся лицо, проверив доводы жалобы и изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, наступает в случае нарушения установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившегося в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 50000 до 100000 рублей.
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 15 августа 2019 года N 4-1/28з утверждены Правила благоустройства городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (далее - Правила).
Согласно п.п. 1в,3,8,9,19 п. 24.1.2.9 ст. 24 Правил благоустройства запрещается размещение информационной конструкции на фасадах многоквартирных домов в виде полного или частичного перекрытия оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин, в том числе на встроенно-пристроенных помещениях (за исключением витринных конструкций), на торговых объектах, в случае если это не предусмотрено проектным решением объекта, закрывающих и перекрывающих оконные и дверные проемы, остекление витрин, окон, арок, архитектурные детали и декоративно-художественное оформление, суперграфику на зданиях; без учета архитектурных особенностей фасада; с применением в изготовлении тканых и баннерных материалов, картона, за исключением флаговых композиций, а также использования в изготовлении профлиста.
В соответствии с п. 24.1.3.2. ст. 24 Правил благоустройства декоративное панно - информационная конструкция, размещаемая только на фасадах отдельно стоящих объектов торгово-офисного, культурно-развлекательного, производственного, складского и спортивного назначения общей площадью более 1500 кв.м. Информационное поле данной конструкции должно быть выполнено на твердой или тканой основе, места соединений информационного поля и каркаса должны быть скрыты и иметь декоративно оформленные края (багет, элементы художественного декора и т.д.).
На основании п.п. 4,6 п. 24.1.3.2.1. ст. 24 Правил благоустройства не допускается размещение декоративных панно на многоквартирных домах, в том числе на встроенно-пристроенных помещениях, с использованием баннерной ткани без внутреннего подсвета.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 12 июля 2019 года в 16 часов 20 минут по адрес Республики Башкортостан ООО "ПТП "Савера" допустило размещение трех декоративных панно без внутреннего подсвета, закрывающие оконные проемы, без учета архитектурных особенностей фасада с применением в изготовлении баннерного материала, что не предусмотрено проектным решением объекта, расположенного в нежилом помещении первого этажа МКД, нарушив п.п. 1в, 3, 8, 9, 19 п. 24.1.2.9 ст. 24, п. 24.1.3.2. ст. 24, п.п. 4, 6 п. 24.1.3.2.1. ст. 24 Правил благоустройства городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, которые были оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и которые имеются в материалах дела в виде отдельного приложения, а именно: актом выявления административного правонарушения от 12 июля 2019 года с фототаблицей; протоколом об административном правонарушении N... от 21 августа 2019 года; письменными объяснениями свидетеля ФИО5 от 12 июля 2019 года и другими материалами дела.
При получении доказательств, положенных в основу постановления коллегиального органа и судебного акта, процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств, не имеется.
При рассмотрении настоящего дела судья городского правильно установил все фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям ООО "ПТП "Савера", на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях виновного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ.
Оснований для переоценки установленных судьей первой инстанции фактических обстоятельств дела не имеется.
Доводы жалобы о том, что законный представитель юридического лица не был надлежащим образом извещен о дате рассмотрения дела, были предметом исследования суда предыдущей инстанции, который обоснованно признал их несостоятельными, они опровергаются собранными по делу доказательствами, им дана надлежащая правовая оценка в принятом по делу судебном решении. Оснований для переоценки выводов суда не имеется.
Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановление коллегиального органа и судебного решения в жалобе не приведено, и оснований для отмены принятых по делу актов при рассмотрении жалобы и проверке законности обжалуемых актов не установлено.
Постановление о привлечении ООО "ПТП "Савера" к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание ООО "ПТП "Савера" назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения.
Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления коллегиального органа и судебного акта, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 04 сентября 2019 года и решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 14 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Производственно-торговое предприятие "Савера" оставить без изменения, жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью "Производственно-торговое предприятие "Савера" Кадырбаковой Е.Г. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Б. Соболева
Справка: судья Фархутдинова А.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка