Решение Хабаровского краевого суда от 22 сентября 2020 года №21-581/2020

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 сентября 2020 года Дело N 21-581/2020
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Немытова В.В. на постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю от 23 апреля 2020г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 30 июня 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, в отношении Немытова В.В.,
УСТАНОВИЛ:
10 февраля 2020г. постановлением первого заместителя прокурора Хабаровского края Волкова В.А. в отношении министра транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края Немытова В.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ (т.1 л.д.37-43).
Постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю Замороцкого Е.В. от 23 апреля 2020г. Немытов В.В. за совершение инкриминируемого правонарушения привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей (т.2 л.д.167-172).
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 30 июня 2020г. постановление должностного лица оставлено без изменения (т.2 л.д.189-191).
В жалобе Немытов В.В. просит постановление судьи районного суда отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на его незаконность.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя должностного лица УФК по Хабаровскому краю Федорова А.В. и заключение прокурора Серга Ю.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.
Как усматривается из материалов дела, Немытов В.В., являясь должностным лицом - министром транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края, на 01 января 2020г. не исполнил обязательства по достижению результата предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренного п.4.3.3 Соглашения от 03 июня 2019г. N 108-17-2019-117 "О предоставлении иного межбюджетного трансферта в целях софинансирования расходных обязательств Хабаровского края на строительство объекта капитального строительства "Автомобильная дорога "Обход г.Хабаровска км 13 - км 42" в рамках концессионного соглашения, что выразилось в превышении доли федеральных средств в 2019г. на 18,644%.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Немытова В.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности.
Выводы о виновности Немытова В.В. в совершении указанного административного правонарушения основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, оцененных судьей районного суда в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
При рассмотрении дела должностным лицом и жалобы судьей районного суда полно, всесторонне и объективно установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, выяснены все обстоятельства подлежащие выяснению в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ.
Вопреки утверждению автора жалобы, материалы дела не подтверждают того, что Немытовым В.В. были приняты все исчерпывающие и своевременные меры для выполнения условий соглашения от 03 июня 2019г., заключенного с Федеральным дорожным агентством, по достижению результатов предоставления иного межбюджетного трансферта в части непревышения планового значения доли средств федерального бюджета в годовом объеме инвестиций, направляемых на строительство объекта (далее - Соглашение).
Тот факт, что Немытовым В.В. обеспечено исполнение п.6.1.3 указанного Соглашения, в части обеспечения финансирования на сумму 8 612 117 790 рублей, не освобождал его от обязанности соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов и обеспечения доли средств федерального бюджета в финансировании строительства объекта для достижения результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов.
Как следует из объяснений генерального директора ООО "НТК" - управляющей организации ООО "РКК" Овчинникова П.В., с его стороны поступали предложения по согласованию дополнительного соглашения, которое позволило бы достичь результата исполнения показания, в части не превышения установленной в 53,242 % доли средств федерального бюджета в годовом объеме инвестиций, однако предложения не были приняты второй стороной концессионного соглашения (т.1 л.д.214-216).
Таким образом, Немытов В.В. работу для выполнения условий Соглашения заблаговременно и в полном объеме не организовал.
Мнение автора жалобы о невозможности приема работ по укладке земляного полотна с заменой используемого материала, без получения заключения государственной экспертизы, не может служить достаточным основанием для не соблюдения условий Соглашения, и вину Немытова В.В. в инкриминируемом правонарушении не исключает.
Вопреки доводам заявителя принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст.1.5 КоАП РФ, судьей районного суда соблюден. Утверждение Немытова В.В. о том, что по делу имеются неустранимые сомнения, которые должны быть истолкованы в его пользу, не соответствует действительности, поскольку таких сомнений по делу не усматривается.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, нарушений процессуальных норм административным органом и судьей районного суда допущено не было.
Таким образом, факт совершения Немытовым В.В. административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю от 23 апреля 2020г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 30 июня 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, в отношении Немытова В.В. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка