Решение Кемеровского областного суда от 23 мая 2016 года №21-581/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 мая 2016 года Дело N 21-581/2016
 
г. Кемерово 23 мая 2016г.
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении
САВИНЦЕВА ФИО4, ... г. рождения, уроженца < адрес>, проживающего по адресу: < адрес>, < адрес>,
по жалобе Савинцева А.А. на решение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 16 февраля 2016г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № зам. начальника ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» ФИО2 от 25.12.2015 Савинцев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Решением судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 16.02.2016 постановление оставлено без изменения, жалоба Савинцева А.А. - без удовлетворения.
В жалобе Савинцев А.А. просит решение суда отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что автомобиль сотрудниками ГИБДД не взвешивался, сведения о массе груза взяты судом из транспортной накладной.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.
Как следует из протокола об административном правонарушении, 23.12.2015 в < адрес> Савинцев А.А., в нарушение п. 23.5 ПДД, управляя транспортным средством «< данные изъяты>" г\н №, перевозил тяжеловесный груз по дороге с максимально допустимой массой для 4-х осного № тонны с превышением допустимой массы транспортного средства без специального разрешения.
В силу п. 23.5. Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, …, осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Параметры отнесения груза к тяжеловесному определены в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от ... №.
В соответствии с п. 5 Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № (определяется в тоннах с зависимости от типа транспортного средства или комбинации транспортных средств, количество и расположение осей) или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № (определяется в зависимости от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) и числа колес на оси).
Согласно п. 54 названных Правил масса груза определяется путем взвешивания или расчета на основании данных геометрического обмера согласно объему загружаемого груза и (или) технической документации на него.
Таким образом, для привлечения к ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ должен быть установлен факт перевозки лицом без специального разрешения груза, масса которого превышает допустимые массы транспортных средств. При этом измерение параметров перевозимого груза производится при помощи специальных технических средств, показания которых отражаются в соответствующих документах, протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении.
Вывод должностного лица о том, что Савинцев А.А. перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения, основан на протоколе об административном правонарушении, рапорте инспектора ГИБДД, транспортной накладной, согласно которым масса перевозимого груза составляет < данные изъяты> и свидетельстве о регистрации транспортного средства, в котором указана масса ТС без нагрузки - < данные изъяты> Именно по этим параметрам указанный груз был отнесен должностным лицом к тяжеловесному.
При этом фактическая масса перевозимого груза должностным лицом не устанавливалась, взвешивание груза или его геометрические обмеры в установленном порядке не производились.
Между тем, полагаю, что указание грузоотправителем в товарно-транспортной накладной массы груза не освобождает должностное лицо от проведения контрольного взвешивания или геометрического обмера груза для установления факта превышения его массы допустимых показателей.
Иное противоречило бы положениям п. 1 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ, согласно которому одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Данные, указанные в товарно-транспортной накладной, получены не непосредственно должностным лицом, а грузоотправителем и подлежат проверке, а факт перегруза - непосредственному установлению.
В этой связи ссылка суда на п. 73 Правил является не состоятельной.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Поскольку факт перевозки Савинцевым А.А. тяжеловесного груза не доказан, в его действиях не установлена объективная сторона вменяемого правонарушения, что позволяет сделать вывод о незаконности постановления и неправомерности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с п. 3 ч. 12 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на такое постановление, выносится решение об отмене постановления (решения) и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При изложенных выше обстоятельствах, постановление зам. начальника ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» ФИО2 от 25.12.2015 и решение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 16.02.2016 подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление зам. начальника ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» ФИО2 от 25 декабря 2015г. и решение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 16 февраля 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Савинцева ФИО5 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья Е.В. Загребельная



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка