Решение Тюменского областного суда от 15 января 2018 года №21-580/2017, 21-10/2018

 
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 января 2018 года Дело N 21-10/2018



г. Тюмень


15 января 2018 года




Судья Тюменского областного суда Ревякин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Ишимского межрайонного отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Управления федерального государственного лесного надзора Департамента лесного комплекса Тюменской области Бабицина С.В. на решение судьи Казанского районного суда Тюменской области от 21 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Колмогорова С.М.,
установил:
Постановлением начальника Ишимского межрайонного отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) управления федерального государственного лесного надзора Департамента лесного комплекса Тюменской области Бабицина С.В. <.......> от 05 сентября 2017 года Колмогоров С.М. привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <.......> рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Колмогоров С.М. обжаловал его в суд. В жалобе просил постановление должностного лица от 05 сентября 2017 года отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указывая, что работы по проведению проходной рубки под его руководством проводился в октябре 2016 года, рубка проводилась только заклейменных деревьев и исполнена в полном объеме, полнота и запас деревьев неравномерный, так как в насаждении присутствуют естественные прогалины менее 0,1 гектара, не указанные на картах насаждения. Кроме того, по завершению указанные работы переданы заказчику ГКУ ТО "Тюменьлес", о чем составлено заключение, претензий от заказчика не поступило.
Решением судьи Казанского районного суда Тюменской области от 21 ноября 2017 года постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Колмогорова С.М. отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалоба Колмогорова С.М. - удовлетворена.
С данным решением не согласен начальник Ишимского межрайонного отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) управления федерального государственного лесного надзора Департамента лесного комплекса Тюменской области Бабицин С.В., который в жалобе в вышестоящий суд просит решение судьи Казанского районного суда Тюменской области от 21 ноября 2017 года отменить, постановление должностного лица оставить без изменения. Указывает, что судом при принятии решения не принято во внимание, что ответственными за организацию и выполнение работ в рамках исполнения государственного задания по мероприятиям, направленным на обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Казанского лесничества являются ГБУ ТО "Тюменская авиабаза" и должностное лицо ГБУ ТО "Тюменская авиабаза" Колмогоров С.М. Считает недостоверным вывод суда о том, что акт от 30 сентября 2016 года о приемке работ по договору подряда <.......> является доказательством выполнения ГБУ ТО "Тюменская авиабаза", в том числе должностным лицом Колмогоровым С.М. работ. Считает, что факт совершенных должностным лицом Колмогоровым С.М. нарушений подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.
Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи Казанского районного суда Тюменской области от 21 ноября 2017 года не подлежащим отмене либо изменению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 09.07.2017 года инженером 2 категории участка оценки лесохозяйственных мероприятий филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Запсиблеспроект" Гура С.С. был проведён натурный осмотр участка с оценкой мероприятий при государственной инвентаризации лесов, расположенного по адресу: <.......>, на котором Казанским филиалом ГБУ ТО "Тюменская авиабаза" выполнялись работы по проведению проходной рубки. По результатам осмотра составлен Акт натурного осмотра лесного участка <.......> от 09.07.2017 года, из которого следует, что при осмотре лесного участка выявлены нарушения, а именно: -качество оставленного на выращивание насаждения не соответствует нормативам, вырублены не все нуждающиеся в рубке деревья, породный состав не улучшился; неравномерная выборка (полнота после рубки куртинная).
На основании Акта натурного осмотра лесного участка <.......> от 09.07.2017 года, в связи с установленными нарушениями норм ч. 1 п. 3, ч. 2 п. 16, п.п. "б" Правил ухода за лесами, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов РФ N 185 от 16.07.2007 года, в отношении должностного лица - начальника участка Казанского филиала ГБУ ТО "Тюменская авиабаза" Колмогорова С.М. был составлен протокол <.......> об административном правонарушении от 10 августа 2017 года о наличии в действиях Колмогорова С.М. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что рубка лесных насаждений по адресу: <.......>, имела место в октябре 2016 года, что подтверждается заключением <.......> от 18 октября 2016 года о приемке выполненных работ по мероприятиям на обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов, предусмотренных государственным заданием, утвержденным приказом департамента N 189 от 22.12.2015 года за октябрь 2016 года.
Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Колмогорова С.М. дела об административном правонарушении, имели место 18 октября 2016 года.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
В связи с этим срок давности привлечения Колмогорова С.М. к административной ответственности истек 18 октября 2017 года.
В соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений статей 4.5, 24.5, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности не может возобновляться обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, так как это ухудшает положение указанного лица.
Учитывая, что производство по делу об административном правонарушении решением судьи Казанского районного суда Тюменской области от 21 ноября 2017 года прекращено, а срок давности привлечения Колмогорова С.М. к административной ответственности истек, в настоящее время не может обсуждаться вопрос об административной ответственности Колмогорова С.М., в том числе о наличии либо отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.
С учетом изложенного, оснований для отмены указанного решения и удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1., ст. 30.6., п. 1 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Решение судьи Казанского районного суда Тюменской области от 21 ноября 2017 года в отношении Колмогорова С.М. оставить без изменения, жалобу начальника Ишимского межрайонного отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) управления федерального государственного лесного надзора Департамента лесного комплекса Тюменской области Бабицина С.В. - без удовлетворения.
Судья Тюменского областного суда А.В. Ревякин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка