Дата принятия: 12 июля 2019г.
Номер документа: 21-579/2019
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 июля 2019 года Дело N 21-579/2019
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Тутариновой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Управления Росприроднадзора по Астраханской области Брынцева Ю.Ю. на определение Икрянинского районного суда Астраханской области от 21 мая 2019 года об отмене определения руководителя Управления Росприроднадзора по Астраханской области от 29 января 2019 года о возврате жалобы защитника Домащенко Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "СФ "Ястреб",
установил:
постановлением государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Астраханской области, ведущего специалиста-эксперта отдела по надзору на море, за водными, земельными ресурсами, геологического надзора и охраны недр N 04- 835/2018 от 21 декабря 2018 года общество с ограниченной ответственностью "СФ "Ястреб" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей.
Не согласившись с постановлением от 21 декабря 2018 года защитником Домащенко Д.А. подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в которой ставится вопрос о его отмене и прекращении производства по делу.
Определением руководителя Управления Росприроднадзора по Астраханской области от 29 января 2019 года жалоба защитника Домащенко Д.А. возвращена, в связи с пропуском срока на обжалование и отсутствием ходатайства о восстановлении процессуального срока.
Не согласившись с определением административного органа, защитником Домащенко Д.А. подана жалоба.
Определением Икрянинского районного суда Астраханской области от 21 мая 2019 года жалоба защитника Домащенко Д.А. удовлетворена, определение руководителя Управления Росприроднадзора по Астраханской области от 29 января 2019 года отменено, жалоба направлена для рассмотрения по существу.
В жалобе на определение районного суда руководителем Управления Росприроднадзора по Астраханской области Брынцевым Ю.Ю. указывается на необоснованность вывода суда о том, что обществом не пропущен срок на обжалование, в связи с чем, просил определение районного суда отменить. При подаче жалобы просил восстановить процессуальный срок обжалования указанного определения суда.
В судебное заседание руководитель Управления Росприроднадзора по Астраханской области Брынцев Ю.Ю. не явился, извещен о месте и времени слушания дела, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, в связи, с чем в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителя руководителя Управления Росприроднадзора по Астраханской области Брынцева Ю.Ю. - Бакурскую Н.Н., поддержавшую доводы жалобы, защитника Домащенко Д.А., не согласившегося с доводами жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене определения районного суда по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2).
Как видно из материалов дела копия определения Икрянинского районного суда Астраханской области от 21 мая 2019 года направлена в адрес Управления Росприроднадзора по Астраханской области 23 мая 2019 года, получена 31 мая 2019 года, жалоба подана 6 июня 2019 года в пределах установленного срока обжалования, в связи с чем прихожу к выводу о том, что срок для обжалования определения суда не пропущен.
В соответствии с частью 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что 21 декабря 2018 года государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Астраханской области, ведущим специалистом-экспертом отдела по надзору на море, за водными, земельными ресурсами, геологического надзора и охраны недр вынесено постановление о привлечении общества с ограниченной ответственностью "СФ "Ястреб" к административной ответственности.
24 декабря 2018 года копия постановления направлена в адрес общества с ограниченной ответственностью "СФ "Ястреб", получена копия постановления 28 декабря 2018 года, о чем свидетельствуют почтовое уведомление (л.д. 32).
21 января 2019 года руководителю Управления Росприроднадзора по Астраханской области поступила жалоба защитника Домащенко Д.А. на постановление государственного инспектора от 21 декабря 2018 года (л.д. 3).
Определением руководителя Управления Росприроднадзора по Астраханской области от 29 января 2019 года жалоба защитника Домащенко Д.А. возвращена заявителю как поданная с нарушением срока. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока в порядке 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подаче жалобы 21 января 2019 года не заявлено.
Отменяя определение руководителя Управления Росприроднадзора по Астраханской области от 29 января 2019 года, районный суд исходил из того, что копия оспариваемого постановления получена обществом с ограниченной ответственностью "СФ "Ястреб" 15 января 2019 года.
Указанные выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В материалах дела имеется два почтовых оправления Управления Росприроднадзора по Астраханской области, направленных в адрес общества е ограниченной ответственностью "СФ "Ястреб".
Почтовое отправление, на которое ссылается суд, направлено 14 января 2019 года, получено обществом с ограниченной ответственностью "СФ "Ястреб" 22 января 2019 года.
Согласно данным Почты России на дату 15 января 2019 года, имеются сведения о неудачной попытке вручения, в связи с чем в указанное время постановление административного органа не могло быть получено.
Штемпель на почтовом конверте от 15 января 2019 года, не свидетельствует о том, что почтовое уведомление получено юридическим лицом в указанное время.
Из показаний в суде второй инстанции представителя административного органа следует, что почтовое отправление от 14 января 2019 года, имеет другой идентификационный номер, направлено в адрес общества с ограниченной ответственностью "СФ "Ястреб" по другому делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах выводы районного суда о том, что срок обжалования не пропущен, являются необоснованными, поскольку обращение в жалобой на постановление последовало за пределами установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока на обжалование.
Суд также принимает во внимание, что общество с ограниченной ответственностью "СФ "Ястреб", будучи не согласным с постановлением по делу об административном правонарушении, вправе поставить вопрос о восстановлении пропущенного срока на егс обжалование.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
определил:
жалобу руководителя Управления Росприроднадзора по Астраханской области Брынцева Ю.Ю. на определение Икрянинского районного суда Астраханской области от 21 мая 2019 года удовлетворить.
Определение Икрянинского районного суда Астраханской области от 21 мая 2019 года отменить.
Судья Астраханского областного суда
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
