Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 мая 2018 года №21-579/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2018 года Дело N 21-579/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.,
при секретаре Гаймалеевой А.Т.,
в отсутствие Дементьевой Е.П. - законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Лабиринт-Уфа" - должностного лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
Кашаповой Р.Р. - защитника Дементьевой Е.П. - законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Лабиринт-Уфа" - должностного лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
представителя Государственной инспекции труда по Республики Башкортостан,
извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу Дементьевой Е.П. - законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Лабиринт-Уфа" на решение судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 11 апреля 2018 года, которым:
постановление Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан N 7-4666-17-ОБ/3128/123/15 от 27 декабря 2017 года о признании директора общества с ограниченной ответственностью "Лабиринт-Уфа" Дементьевой Е.П. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, оставлено без изменения, жалоба Дементьевой Е.П.- без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением главного государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Республики Башкортостан ФИО8 N7-4666-17-ОБ/3128/123/15 от 27 декабря 2017 года должностное лицо общества с ограниченной ответственностью "Лабиринт - Уфа" (далее - ООО "Лабиринт-Уфа") Дементьева Е.П. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, за ненаправление работнику ФИО9 в день увольнения уведомления о необходимости явки за трудовой книжкой или даче согласия о направлении ее по почте, а также за ненадлежащее направление трудовой книжки в трехдневный срок со дня обращения работника, что является нарушением части 6 статьи 84.1 Трудового кодекса РФ.
По жалобе должностного лица ООО "Лабиринт-Уфа" Дементьевой Е.П. судьей Благовещенского районного суда Республики Башкортостан 11 апреля 2018 года вынесено вышеприведенное решение.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан должностное лицо - директор ООО "Лабиринт-Уфа" Дементьева Е.П. предлагает решение суда и постановление Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан отменить, считая их незаконными и необоснованными.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В нарушение части 3 статьи 25.4 КоАП РФ в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении законного представителя ООО "Лабиринт-Уфа" Дементьевой Е.П. о месте и времени рассмотрения дела судом. В деле имеется уведомление о вручении почтового отправления, направленного по адресу регистрации юридического лица ООО "Лабиринт-Уфа" (л.д.191), однако данные о направлении извещения по месту жительства должностного лица ООО "Лабиринт-Уфа" Дементьевой Е.П. в материалах дела отсутствуют.
Аналогичные нарушения усматриваются при возбуждении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО "Лабиринт-Уфа", сведения о надлежащем извещении законного представителя общества о времени и месте составления протокола и вынесении постановления по делу об административном правонарушении в деле отсутствуют.
При таких обстоятельствах состоявшийся судебный акт по делу признать законным и обоснованным нельзя, он подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении следует проверить соблюдение процедуры возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должного лица общества и его привлечение, а именно наличие сведений о надлежащем извещении законного представителя общества о дате составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении, отсутствующие в материалах дела.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу Дементьевой Е.П. - законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Лабиринт-Уфа" удовлетворить частично.
Решение судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 11 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении должностного лица Дементьевой Е.П. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка
судья Вагапов З.А.
дело N21-579/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка