Решение Московского областного суда от 05 апреля 2018 года №21-579/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 апреля 2018 года Дело N 21-579/2018
Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Голубевой А.В., действующей в интересах Администрации Ногинского муниципального района Московской области, на постановление специалиста ТО N12 ТУ Госадмтехнадзора Московской области государственного административно-технического инспектора Московской области Буслаева Н.А. от 03.10.2017 года и решение Ногинского городского суда Московской области от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.19 Кодекса Московской области об административном правонарушении в отношении Администрации Ногинского муниципального района Московской области,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением специалиста ТОN12 ТУ Госадмтехнадзора Московской области государственного административно-технического инспектора Московской области Буслаева Н.А. от <данные изъяты> Администрация Ногинского муниципального района Московской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.19 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением Ногинского городского суда Московской области от <данные изъяты> указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными решениями, защитник Администрации их обжаловал, просил отменить, указывая на нарушение норм процессуального и материального права, а также на отсутствие состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав выступление защитника Алейчика А.А., свидетеля Буслаева Н.А., суд второй инстанции не находит оснований для отмены вынесенных по делу об административном правонарушении актов.
Часть 1 ст. 6.19 Закона МО от 4 мая 2016 года N 37/2016-ФЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", регламентирует, что нарушение требований при монтаже и эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок, в том числе отсутствие необходимой документации на оборудование, несоблюдение норм безопасности при монтаже оборудования, непроведение периодических осмотров и технического обслуживания оборудования и его элементов в установленные сроки, невыполнение требований по информационному обеспечению безопасности эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Из требований п. 10 ст. 56 Закона Московской области N 191/2014-ОЗ от 30 декабря 2014 года "О благоустройстве в Московской области" вытекает, что юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.
Согласно ч. 5 ст. 45 Закона Московской области N 191/2014-ОЗ от 30 декабря 2014 года "О благоустройстве в Московской области" лицо, эксплуатирующее площадку, является ответственным за состояние и содержание оборудования и покрытия площадки (контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт), наличие и состояние документации и информационное обеспечение безопасности площадки.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 15 ч 10 мин. по адресу: <данные изъяты>, выявлено административное правонарушение, ответственность за совершение, которого предусмотрена ч. 1 ст. 6.19 Закона МО N 37/2016-03 "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", выразившееся в ненадлежащем содержании детской игровой площадки, а именно, на горке сломана ступенька, фундамент игрового комплекса торчит из земли, на цепях качелей отсутствуют защитные кожухи, на территории детской площадки имеются навалы крупногабаритного мусора, имеются не окрашенные элементы игровых конструкций, автомобильная покрышка привязана вместо качели, деревянный стол установленный на детской игровой площадке частично разрушен и имеет следы гниения, баскетбольные щиты и опоры не окрашены кольца погнуты, что является причиной возникновения угрозы жизни и здоровью детей. Согласно договору <данные изъяты> безвозмездного пользования имуществом от <данные изъяты> ответственность за ненадлежащее содержание детской игровой площадки возлагается на Администрацию Ногинского муниципального района Московской области. Тем самым Администрация Ногинского муниципального района Московской области нарушила требования ч. 1, 10, 11, 16, 25, 26, 28, 29, 31, 32 п. а,б; ч. 10 ст. 45; ч. 10 ст. 56 Закона Московской области N 191/2014-03 от 30.12.2014.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Администрация Ногинского муниципального района Московской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.19 Закона МО от 4 мая 2016 года N 37/2016-ФЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".
Вина юридического лица в совершении вмененного правонарушения объективно подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, оцененных судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: актом осмотра территории (объекта) <данные изъяты> от 21.09. 2017 с фототаблицей, письмом первого заместителя главы администрации муниципального образования "Город Н. М. области" Шевякова В.А., постановлением главы администрации муниципального образования "Город Н. М. области" Хватова В.А. о принятии имущества из собственности муниципального образования "Ногинский муниципальной район М. <данные изъяты>" в собственность муниципального образования "Город Н. М. области" <данные изъяты> от <данные изъяты>, договором безвозмездного пользования имуществом <данные изъяты> от <данные изъяты>, актом приема-передачи от <данные изъяты>, приложением <данные изъяты> к акту приема-передачи, протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от <данные изъяты>, предписанием об устранении выявленных нарушений <данные изъяты> от <данные изъяты>.
С учетом вышеизложенного, суд второй инстанции соглашается с выводами должностного лица и городского суда о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.19 Закона МО от 4 мая 2016 года N 37/2016-ФЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".
Действия Администрация Ногинского муниципального района Московской области квалифицированы правильно.
Постановление по делу об административном правонарушении и решение городского суда соответствуют требованиям КоАП РФ, основаны на материалах дела, мотивированы.
Наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.19 Закона МО от 4 мая 2016 года N 37/2016-ФЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях".
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.
В целом доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, и основанные на ином изложении фактических обстоятельств совершения административного правонарушения, были предметом проверки судьей первой инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.
В материалах дела имеется копия договора безвозмездного пользования имуществом от <данные изъяты>, согласно которому оборудование детской площадки по адресу: <данные изъяты> передано Администрация Ногинского муниципального района, в связи с чем, доводы о том, что Администрация Ногинского муниципального района не является субъектом правонарушения, являются несостоятельными.
Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи, с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление специалиста ТО N12 ТУ Госадмтехнадзора Московской области государственного административно-технического инспектора Московской области Буслаева Н.А. от <данные изъяты> и решение Ногинского городского суда Московской области от 21 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.19 Кодекса Московской области об административном правонарушении в отношении Администрации Ногинского муниципального района Московской области оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья подпись О.В. Комарова
Копия верна.
Судья: Секретарь:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка