Решение Кемеровского областного суда от 24 августа 2020 года №21-578/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 августа 2020 года Дело N 21-578/2020
Судья Кемеровского областного суда Макушенко М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении
Банцеев Джессики Мэри,
по жалобе представителя Степановой Н.В. на постановление командира ОБДПС ОГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку от 18.02. 2020г. и решение судьи Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 19 июня 2020г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 18810042180004621508 командира ОБДПС ОГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку от 18.02.2020г, оставленным без изменения решением судьи Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 19.06.2020 года, Банцеев Д.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 5 000 (пяти тысяч ) рублей.
В жалобе представитель Банцеев Д.М.- Степанова Н.В. просит состоявшиеся по делу акты отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, мотивируя тем, что Банцеев Д.М. управляла автомобилем, имея национальное водительское удостоверение и его нотариально заверенный перевод на русский язык.
Участники процесса о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, Банцеев Д.А. представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и отсутствие ее представителя, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 22.12.2019 в 12-30 на улице Косыгина,7 в г. Новокузнецке, в нарушение требований п.2.1.1 ПДД РФ, водитель Банцеев Д.М. управляла транспортным средством "Шевролет -Орландо" государственный регистрационный знак N не имея права управления транспортным средством (в нарушение п.14 ст. 25 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995, являясь гражданской США, управляла транспортным средством на основании водительского удостоверения, выданного в иностранном государстве, не являющимся совместно с РФ участником международного договора в области обеспечения безопасного дорожного движения, не имея международного водительского удостоверения) т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ.
Согласно п. 12 ст.25 ФЗ от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории РФ, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п.13 настоящей статьи.
Согласно п. 14 ст.25 ФЗ от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" указанной статьи предусмотрено, что лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании международного водительского удостоверения при условии, если оно предъявляется вместе с национальным водительским удостоверением.
В соответствии с п. 15 ст.25 ФЗ от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" национальное водительское удостоверение, выданное в иностранном государстве, не являющимся совместно с РФ участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается действительным для управления транспортными средствами на территории РФ на основе взаимности при условии, если оно предъявляется вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык, за исключением случае, если в данном водительском удостоверении все записи произведены или дублируются буквами, совпадающими по написанию с буквами русского или латинского алфавита (п.15 ст.25). Основным международным договором в области обеспечения безопасности дорожного движения является Конвенция о дорожном движении, заключенная в Вене 08.11.1968 года. Однако согласно статусу названной Конвенции США, в котором Банцеев Д.М. было выдано национальное водительское удостоверение, предъявленное ею сотруднику ГИБДД, участником указанной Конвенции не является.
Каких-либо иных международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, участниками которых являлись бы Россия и США, не имеется.
Судья районного суда пришел к выводу о том, что исходя из принципа взаимности, закрепленного в п.15 ст. 25 ФЗ от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", гражданин США вправе управлять транспортными средствами на территории РФ на основании национального водительского удостоверения, выданного в США при условии, если оно предъявляется вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык. При этом записи в таком водительском удостоверении не обязательно должны быть произведены или продублированы буквами, совпадающими по написанию с буквами русского или латинского алфавита.
Из материалов дела усматривается, что водитель Банцеев Д.М. управляла транспортным средством на основании национального водительского удостоверения, выданного в США, предъявив данное удостоверение вместе с переводом.
Однако несмотря на выполнение требований, предусмотренных п. 15 ст. 25 ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", требования п.14 указанной статьи, а именно предъявление международного водительского удостоверения, как верно указано в постановлении должностного лица, выполнены не были.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия Банцеев Д.М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Доводы жалобы о том, что Банцеев Д.М. необоснованно привлечена к административной ответственности, поскольку она является иностранным гражданином, получившим вид на жительство в РФ, который продлевается по истечении установленного срока, а поэтому имеет право передвигаться на территории Российской Федерации на основании иностранного национального водительского удостоверения, выданного в США, противоречат требованиям п. 14 ст. 25 ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Суд, в полном объеме проанализировав нормы закона, пришел к выводу, что Банцеев Д.М. является постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином, положения исследованных судом правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения в отношении нее не применимы.
Приведенные в жалобе доводы не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу решений-постановления должностного лица и судебного решения, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств. Постановление должностного лица о привлечении Банцеев Д.М. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 К РФ об АП для данной категории дел.
Административное наказание назначено Банцеев Д.М. с учетом положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в переделах санкции ч.1 ст. 12.7 названного Кодекса.
При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу постановление и решение суда сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены не имеется.
В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление командира ОБДПС ОГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку от 18.02. 2020г. и решение судьи Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 19 июня 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Банцеев Джессики Мэри оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья М.Ф. Макушенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка