Решение Приморского краевого суда от 26 мая 2015 года №21-578/2015

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 мая 2015 года Дело N 21-578/2015
 
26 мая 2015 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Туктамышева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации города Владивостока на решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 10 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от 11 марта 2015 года администрация города Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 10 апреля 2015 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба администрации города Владивостока без удовлетворения.
Представителем администрации города Владивостока подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа и решения судьи по мотиву их незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителя администрации города Владивостока ФИО2, прихожу к выводу, что жалоба Администрация ... удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Согласно статье 105 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).
В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем должнику - администрации < адрес> неоднократно устанавливался срок для исполнения требований исполнительного документа.
Так, из представленных материалов следует, что ... постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП УФССП РФ по ПК возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № от ... , выданного Первомайским районным судом < адрес>, о возложении на Администрацию < адрес> обязанности произвести работы по укреплению фундамента жилого дома по < адрес> в < адрес>; капитальный ремонт кровли жилого дома; текущий ремонт асфальтобетонного покрытия придомовой территории жилого дома; текущий ремонт подъезда жилого дома; замену водонагревателя горячего водоснабжения (бойлера), установленного в индивидуальном тепловом пункте (подвальном помещении) жилого дома по < адрес> в < адрес>.
В данном постановлении судебным приставом-исполнителем Администрации < адрес> установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в течение 5 дней.
В связи с неисполнением должником исполнительного документа без уважительных причин, ... судебным приставом - исполнителем МОСП вынесено постановление о взыскании с Администрации < адрес> исполнительского сбора в сумме 5 000 рублей в соответствии со ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве. Одновременно, установлен должнику новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
За неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем МОСП, постановлением МОСП от ... Администрация < адрес> привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 30 000 рублей.
В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по < адрес> вынесено постановление от ... , которым Администрация < адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 50 000 рублей.
... в администрацию < адрес> направлено требование, которым установлен новый срок для исполнения решения суда до ... .
За неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем МОСП, постановлением МОСП от ... Администрация < адрес> привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 50 000 рублей.
Поскольку представителем администрации не предоставлено доказательств того, что предприняты все необходимые меры для исполнения требований исполнительного листа № от ... , а именно в части укрепления фундамента жилого дома по < адрес> в < адрес>, постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по < адрес> и решение судьи Ленинского районного суда < адрес> - являются правильными. Частичное исполнение требований не может являться основанием для отмены постановления по делу, не освобождает администрацию < адрес> от административной ответственности и не свидетельствует об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения.
Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Из указанной нормы следует, что исполнение судебного постановления должно осуществляться в разумные сроки.
Доказательства, подтверждающие объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, администрация < адрес> ни судебному приставу-исполнителю, ни в суд не представила. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась в целях надлежащего исполнения.
Доводы жалобы об отсутствии вины администрации < адрес> в совершении правонарушения являются несостоятельными и не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения.
Довод жалобы администрации < адрес> о том, что асфальтированием придомовой территории устранено попадание дождевой воды под фундамент дома не может стать причиной отмены принятого решения, поскольку в исполнительном листе № от ... , указано о необходимости именно укрепления фундамента дома, а не о его гидроизоляции.
При таких обстоятельствах вывод судьи об обоснованности привлечения администрации < адрес> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является правильным.
Постановление должностного лица о привлечении администрации < адрес> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
С учетом установленных обстоятельств решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 10 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении администрации города Владивостока оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья О.В. Туктамышева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка