Решение Костромского областного суда от 22 октября 2019 года №21-577/2019

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 октября 2019 года Дело N 21-577/2019
Судья Костромского областного суда Добровольская Т.В.,
с участием лица, привлеченного к административной ответственности, - Ш.С.Ю.
защитника Ш.С.Ю. - по письменному ходатайству И.Л.В.
представителя Административной комиссии в городском округе город Кострома - по доверенности заместителя начальника отдела административных органов правового управления Администрации города Костромы Ч.Ю.Н.
рассмотрев жалобу Ш.С.Ю. на решение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 10 сентября 2019 года,
вынесенное по жалобе Ш.С.Ю. на постановление административной комиссии в городском округе город Кострома от 17 июля 2019 года N 1320 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.6 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года N 526-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии в городском округе город Кострома N 1320 от 17 июля 2019 года Ш.С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.6 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года N 526-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях". А именно в том, что Ш.С.Ю. являясь собственником транспортного средства марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный номер <данные изъяты>, 23 мая 2019 года в 15 часов 35 минут в нарушение пункта 8 части 1 статьи 23 Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы от 25 апреля 2013 года N 60, допустил размещение указанного транспортного средства на газоне, участке с зелеными насаждениями, находящемся около дома N расположенного <адрес>. За совершение указанного правонарушения Ш.С.Ю. был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Будучи несогласным с указанным постановлением Ш.С.Ю. обратился в Ленинский районный суд г. Костромы с жалобой, в которой ставил вопрос об отмене постановления и прекращения производства по делу.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 10 сентября 2019 года постановление административной комиссии в городском округе город Кострома от 17 июля 2019 года, вынесенное в отношении Ш.С.Ю. оставлено без изменения, а жалоба Ш.С.Ю. без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи районного суда, Ш.С.Ю. обратился с жалобой в Костромской областной суд, в которой просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, как необоснованные, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Приводя в качестве обоснования ранее выдвигаемые доводы при обжаловании в суд постановления о привлечении его к административной ответственности. По тем основаниям, что анализ положений статьи 2.6 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях, действующих во взаимосвязи с положениями пунктом 8 части 1 статьи 23 Правил благоустройства территории города Костромы, свидетельствует о том, что для привлечения его к административной ответственности, предусмотренной указанной выше правовой нормой, необходимо доказать, что 23 мая 2019 года принадлежащее ему транспортное средство было размещено на объекте благоустройства, и что на данном земельном участке проводиться комплекс мероприятий, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан в городке Кострома. Что в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашло. Полагает, что данный довод не был учтен судьей районного суда при принятии обжалуемого решения, в решении суда оценки данному доводу не дано.
Выслушав Ш.С.Ю. защитника Ш.С.Ю. - И.Л.В. поддержавших жалобу по изложенным в жалобе основаниям, представителя административной комиссии в городском округе город Кострома Ч.Ю.Н. возражавшего против удовлетворения жалобы, полагавшего решение судьи законным и обоснованным, проверив доводы жалобы, изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года N 526-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями, на детских, игровых и спортивных площадках, если данные действия запрещены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на должностных лиц - десяти тысяч рублей, на юридических лиц - десяти тысяч рублей.
В целях обеспечения сохранности покрытия дорог и тротуаров, искусственных сооружений и других объектов благоустройства города Костромы запрещается размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями. Указанный запрет установлен пунктом 8 части 1 статьи 26 Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных Решением Думы города Костромы от 25 апреля 2013 года N 60 (в последующих редакциях). Нарушение установленного Правилами запрета влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной вышеуказанной нормой регионального законодательства.
Из материалов дела следует, что в 15 часов 35 минут 23 мая 2019 года, в ходе осмотра территории <адрес>, было выявлено нарушение, выразившееся в том, что собственник транспортного средства "<данные изъяты>", государственный регистрационный номер <данные изъяты>, Ш.С.Ю. допустил размещение транспортного средства на газоне, участке с зелеными насаждениями около дома N по <адрес>.
Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Ш.С.Ю. к административной ответственности, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом планового (рейдового) осмотра (обследования) территории, зданий, строений, сооружений и иных объектов с фототаблицей к нему, карточкой учета транспортного средства, заданием на проведение осмотра.
Факт нарушения Ш.С.Ю. запрета, установленного пунктом 8 части 1 статьи 23 Правил благоустройства территории города Костромы, а именно допущение размещения транспортного средства на газоне, участке с зелеными насаждениями сомнения не вызывает и подтверждается совокупностью представленных доказательств.
В ходе рассмотрения дела, обстоятельства, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, были выяснены административной комиссией в городском округе город Кострома в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, а доказательства были оценены им в соответствии с правилами, установленными статьей 26.11 КоАП РФ.
Деяние Ш.С.Ю. квалифицировано административной комиссией городского округа город Кострома в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Костромской области об административных правонарушениях, оснований поставить выводы изложенные в постановлении под сомнение не имеется.
Законность и обоснованность постановления были в полном объеме проверены судьей районного суда. При этом, требования статей 30.1-30.8 КоАП РФ были соблюдены, а выводы изложенные в постановлении, в том числе о нарушении Ш.С.Ю. установленного Правилами благоустройства территории города Костромы запрета и, как следствие, виновности Ш.С.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.6 Закона субъекта Российской Федерации, обоснованными.
Доводы настоящей жалобы по существу являлись предметом рассмотрения судии районного суда, им была дана надлежащая оценка. Оснований для переоценки установленных судом фактических обстоятельств дела по тем же доводам, которым дана оценка в решении суда, не имеется.
Доводы о недоказанности в действиях Ш.С.Ю. состава административного правонарушений, ввиду указанного последним в жалобе условия, был проверен судьей районного суда и обосновано отвергнут. Исходя положений части 1 статьи 2.6 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года N 526-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях" во взаимосвязи с положениями пункта 8 части 1 статьи 23, пунктов 8, 11, 14 статьи 3 Правил благоустройства территории города Костромы, содержание которых подробно приведено в обжалуемом судебном решении, а также на основании представленных суду материалов дела, в том числе фототаблицы (на которой с очевидностью видно размещение транспортного средства на участке с травой), судья районного суда пришел к верному выводу о том, что земельный участок, на котором было размещено транспортное средство заявителя, полностью соответствует определению земельного участка, на котором запрещено размещение транспортных средств.
При этом, судьей обосновано указано на то, что положения пункта 8 части 1 статьи 23 Правил благоустройства территории города Костромы, на которые ссылался и ссылается Ш.С.Ю. в жалобах, предусматривают именно цели запрета размещения транспортных средств на определенных земельных участках, а не условия наступления административной ответственности за нарушение установленного запрета. Данные выводы судьи районного суда сделаны на основании установленных по делу фактических обстоятельств, доказательств и правильном применении норм действующего регионального законодательства.
На основе полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств административным органом и районным судом, подтвердившим законность вынесенного постановления, сделан правильный вывод о наличии в действиях Ш.С.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.6 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года N 526-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях".
Таким образом, решение суда, подтвердившего обоснованность привлечения Ш.С.Ю. к административной ответственности и отказавшего в удовлетворении жалобы, является правильным.
Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить или изменить обжалуемые постановление административной комиссии в городском округе город Кострома и решение судьи Ленинского районного суда г. Костромы, жалоба не содержит, и никаких иных доказательств, обстоятельств, могущих повлечь изменение обжалуемых процессуальных решений, суду второй инстанции представлено не было. В связи с чем жалоба Ш.С.Ю. на постановление административной комиссии в городском округе города Кострома и решение судьи Ленинского районного суда г. Костромы удовлетворению не подлежит.
Состоявшееся по делу судебное решение судьи мотивированно, обоснованно, вынесено с соблюдением требований КоАП и оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 10 сентября 2019 года, постановление административной комиссии в городском округе город Кострома N 1320 от 17 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.6 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 года N 526-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях", в отношении Ш.С.Ю. оставить без изменения, жалобу Ш.С.Ю. - без удовлетворения.
Судья: Т.В. Добровольская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка