Решение Приморского краевого суда от 11 июня 2019 года №21-577/2019

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 июня 2019 года Дело N 21-577/2019
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Крамаревской Н.В. на решение судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 17 января 2019 года об оставлении без изменения определения заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку от 09 августа 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, допускающего уплату штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа,
установила:
постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку N от 19 июня 2018 года Крамаревская Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
Крамаревская Н.В. обратилась в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку с ходатайством о восстановлении (продлении) срока, допускающего уплату административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Определением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку от 09 августа 2018 года в удовлетворении ходатайства Крамаревской Н.В. отказано.
Решением судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 17 января 2019 года данное определение оставлено без изменения, жалоба Крамаревской Н.В. - без удовлетворения.
Не согласившись с решением, Крамаревская Н.В. подала жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения, как незаконного.
В судебное заседание Крамаревская Н.В. не явилась, о времени и месте слушания жалобы извещена надлежащим образом.
Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку N в отношении Крамаревской Н.В. было вынесено 19 июня 2018 года.
Копия данного постановления была направлена Крамаревской Н.В. заказным почтовым отправлением с присвоением почтового идентификатора N по адресу <адрес>, указанному при регистрации зафиксированного на фотофакте
транспортного средства "Toyota Premio" государственный регистрационный знак N.
Согласно указанному почтовому идентификатору, данное постановление получено Крамаревской Н.В. 26 июля 2018 года.
30 июля 2018 года Крамаревская Н.В. обратилась в адрес ИАЗ ЦАФАП в ОДД ОГИБДД УМВД России по г.Владивостоку с ходатайством о восстановлении (продлении) срока, допускающего уплату штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Разрешая ходатайство Крамаревской Н.В. и отказывая в его удовлетворении, заместитель начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку в определении пришел в выводу о том, что срок действия скидки был предоставлен Крамаревской Н.В. до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем получив ДД.ММ.ГГГГ постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку N от ДД.ММ.ГГГГ, возможность воспользоваться правом оплаты административного штрафа в половинном размере в двадцатидневный срок была утрачена.
Отказывая в удовлетворении жалобы Крамаревской Н.В., судья районного суда пришел к выводу о том, что оспариваемое определение заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку от 09 августа 2018 года является законным и обоснованным, поскольку Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрено восстановление срока для оплаты половины суммы наложенного административного штрафа.
Однако данные выводы должностного лица административного органа и судьи районного суда не верны.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Согласно части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного в том числе и частью 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 04 декабря 2017 года N 35-П указал, что отсутствие возможности восстановления срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, в случае пропуска этого срока из-за несвоевременной доставки копии постановления о назначении административного наказания, направленной вынесшим это постановление должностным лицом в адрес лица, привлеченного к административной ответственности, не согласуется с конституционными принципами юридического равенства и справедливости, не исключает произвольного ограничения права на государственную, в том числе судебную защиту своих прав и свобод, включая охраняемое законом право частной собственности, а потому противоречит Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 45 и 46 (части 1 и 2), и признал часть 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не соответствующей Конституции Российской Федерации, указанным статьям, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.
Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, правоприменители, в том числе суды, при применении части 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации, руководствуясь непосредственно положениями статьи 45 (часть 2) Конституции Российской Федерации, не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.
В связи с тем, что Крамаревская Н.В. получила постановление должностного лица ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку после истечения двадцати дней со дня его вынесения, то срок, допускающий уплату штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа подлежит восстановлению.
На основании вышеизложенного, определение заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку от 09 августа 2018 года и решение судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 17 января 2019 года подлежат отмене, а срок допускающий уплату административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, наложенный постановлением по делу об административном правонарушении N от 19 июня 2018 года подлежит восстановлению.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
определение заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку от 09 августа 2018 года и решение судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 17 января 2019 года отменить.
Восстановить Крамаревской Н.В. срок, допускающий уплату административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, наложенный постановлением по делу об административном правонарушении N от 19 июня 2018 года.
Судья О.А. Кубатова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка