Решение Приморского краевого суда от 20 мая 2015 года №21-576/2015

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 мая 2015 года Дело N 21-576/2015
 
20 мая 2015 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Ильиных Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации ... на решение судьи Ленинского районного суда ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по ... от ... администрация ... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда ... от ... данное постановление оставлено без изменения, жалоба администрации ... без удовлетворения.
Представителем администрации ... подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа и решения судьи по мотиву их незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителя администрации ... Мазур О.В., прихожу к выводу, что постановление должностного лица административного органа и решение судьи подлежат отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы, судья исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях администрации ... вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Однако, данный вывод судьи нельзя признать верным.
В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы не связан с ее доводами и проверяет дело в полном объеме.
Ответственность по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Положениями статьи 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Из содержания статьи 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что привлечение должника к административной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, возможно в случае, если к моменту привлечения должника к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек срок, в течение которого этот должник считался подвергнутым административному наказанию по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда ... от ... на администрацию ... возложена обязанность произвести капитальный ремонт фасада ... , капитальный ремонт подъездов с заменой оконных блоков, благоустройство окружающей территории путем восстановления асфальтобетонного покрытия на придомовой территории у ... , устранить течь инженерных коммуникаций в подвальном помещении, восстановить водосток на козырьках при входе в подъезды дома, устранить трещину при входе во втором подъезде на переходном мостике ... .
... судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по ... в отношении администрации ... возбуждено исполнительное производство № с установлением должнику срока для добровольного исполнения требований 5 дней.
В связи с неисполнением администрацией ... требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, постановлением от ... с администрации ... взыскан исполнительский сбор, постановлением от ... администрация ... подвергнута штрафу за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановлением от ... на администрацию ... наложен штраф в размере ... рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф оплачен ... согласно платежного поручения №).
... начальником отдела - старшим судебным приставом Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении администрации ... наказания по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Таким образом, учитывая вышеприведенные положения статьи 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в части того, что за совершение административного правонарушения лицо считается подвергнутым наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, по состоянию на ... срок, в течение которого администрация ... считалась подвергнутой административному наказанию по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (постановление от ... исполнено ... ), истек.
В связи с изложенным у судебного пристава-исполнителя на момент составления протокола об административном правонарушении не имелось оснований для квалификации действий администрации ... по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку администрация ... по состоянию на ... считалась не привлекавшейся к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а, как установлено, срок привлечения по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях истек.
При таких обстоятельствах, вывод судьи районного суда о доказанности факта совершения администрацией ... административного правонарушения является ошибочным.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях судья принимает решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При указанных обстоятельствах, вынесенные по делу постановление должностного лица административного органа и решение судьи подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по ... от ... , решение судьи Ленинского районного суда ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации ... отменить.
Производство по делу прекратить.
Судья Е.А. Ильиных



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка