Решение Хабаровского краевого суда от 22 октября 2013 года №21-576/2013

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 октября 2013 года Дело N 21-576/2013


По жалобе на решение по делу об административном правонарушении


Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу М.С.Е. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 02 сентября 2013 года по жалобе на постановление N по делу N об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <данные изъяты> М.С.Е., родившегося <дата> в <адрес>, проживающего в <адрес>,

установила:

Постановлением заместителя начальника главного контрольного управления Правительства Хабаровского края ФИО2 N по делу N от <дата> <данные изъяты> М.С.Е. привлечен к административной ответственности по ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Данным постановлением М.С.Е. признан виновным в том, что <дата> в <адрес> утвердил документацию об аукционе в электронной форме на выполнение работ по разработке рабочей документации на строительство объекта: <данные изъяты> которая не содержала обязательного требования о соответствии участников размещения заказа требованиям, установленным положениями Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства», тем самым не отвечала требованиям ч.5 ст.41.6, п.1 ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 02 сентября 2013 года постановление оставлено без изменения.
М.С.Е. обратился в Хабаровской краевой суд с жалобой, в которой просит решение и постановление отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения и принять новое решение.
Изучив доводы жалобы и возражения на нее, заслушав М.С.Е., его защитника З.Т.В., представителя должностного лица, вынесшего постановление - ФИО4, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Частью 4.2 ст.7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за утверждение документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Факт совершения М.С.Е. указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе протоколом об административном правонарушении, документацией об аукционе в электронной форме, утвержденной М.С.Е.
С доводами жалобы М.С.Е. об отсутствии необходимости включения в документацию об открытом аукционе в электронной форме требования о соответствии участника размещения заказа требованиям Закона N 209-ФЗ, поскольку извещение о проведении открытого аукциона уже содержит информацию о том, что размещение заказа проводится для субъектов малого предпринимательства, нельзя согласиться.
При этом ссылка на ответ директора Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России от <дата> признается несостоятельной, поскольку данный ответ противоречит:
-Письму Минэкономразвития РФ от 18.08.2009 N 13497-АП/Д05 и ФАС РФ от 17.08.2009 N АЦ/27510 «О разъяснении норм федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ в части размещения заказов у субъектов малого предпринимательства», согласно которому заказчиком при проведении торгов (открытого конкурса, открытого аукциона) должны соблюдаться требования, в том числе и о том, что в извещении о проведении открытого конкурса, открытого аукциона, конкурсной документации, документации об аукционе должна содержаться информация о том, что участниками таких торгов могут являться только субъекты малого предпринимательства и участники размещения заказа должны соответствовать требованиям Закона N 209-ФЗ;
-Письму ФАС РФ от 17.08.2010 N ИА/26792 «Разъяснение законодательства», согласно которому в случае размещения заказов у субъектов малого предпринимательства документация об электронном аукционе, кроме требования о соответствии участников размещения заказа положениям пунктов 2 - 4 части 1 статьи 11 Закона о размещении заказов, также должна содержать требование о том, что участниками размещения заказа могут быть исключительно лица, являющиеся субъектами малого предпринимательства.
Установленный законом порядок привлечения М.С.Е. к административной ответственности соблюден.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ.
Поводы для отмены постановления и решения, о чем поставлен вопрос в жалобе, отсутствуют.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решила:

Решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 02 сентября 2013 года по жалобе на постановление N по делу N об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица <данные изъяты> М.С.Е. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.


Судья
Хабаровского краевого суда
Л.Н.Дмух