Решение Приморского краевого суда от 10 июня 2019 года №21-575/2019

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 июня 2019 года Дело N 21-575/2019
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу Белоусова Кирилла Анатольевича на решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 5 марта 2019 года, принятое по жалобе на определение заместителя прокурора Фрунзенского района города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,
установила:
ДД.ММ.ГГГГ на электронный адрес ФКУ "Российский государственный исторический архив Дальнего Востока" поступило обращение Белоусова К.А. от ДД.ММ.ГГГГ об изменении режима работы читального зала Российского исторического архива Дальнего Востока.
ДД.ММ.ГГГГ Белоусов К.А. обратился в прокуратуру Фрунзенского района города Владивостока с заявлением о привлечении должностных лиц ФКУ "Российский государственный исторический архив Дальнего Востока" к административной ответственности по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с ненаправлением ответа на его обращение.
Установив в ходе проверки, что на обращение от ДД.ММ.ГГГГ Белусову К.А. на электронный адрес, указанный им в обращении, ДД.ММ.ГГГГ был направлен ответ за подписью директора архива (исходящий номер N) заместитель прокурора Фрунзенского района города Владивостока Ларин Д.А. ДД.ММ.ГГГГ вынес определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц ФКУ "Российский государственный исторический архив Дальнего Востока" на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением прокурора Фрунзенского района города Владивостока Стовбуна Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ определение заместителя прокурора Фрунзенского района города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба Белоусова К.А. без удовлетворения.
Решением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ определение заместителя прокурора Фрунзенского района города Владивостока Ларина Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ и решение прокурора Фрунзенского района города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Белоусов К.А. просит отменить решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 5 марта 2019 года, определение заместителя прокурора Фрунзенского района города Владивостока Ларина Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ и решение прокурора Фрунзенского района города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ как незаконные.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав директора ФКУ "Российский государственный исторический архив Дальнего Востока" Торопова А.А., возражавшего против доводов жалобы, заключение прокурора Кольцовой М.Ю. о законности оспариваемых актов, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не установив в деянии должностных лиц ФКУ "Российский государственный исторический архив Дальнего Востока" состава административного правонарушения, что исключало возможность начала производства по делу об административном правонарушении, заместитель прокурора Фрунзенского района города Владивостока отказал в возбуждении такого дела, вынеся соответствующее определение.
Оставляя без изменения определение заместителя прокурора Фрунзенского района города Владивостока Ларина Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ и решение прокурора Фрунзенского района города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ года, судья Фрунзенского районного суда города Владивостока, проанализировав положения Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", исходил из того, что они надлежащим образом мотивированы, соответствует требованиям закона и представленным материалам проверки.
Данные выводы судьи являются правильными.
Доводы жалобы, являлись предметом проверки судьи районного суда и обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте.
Иных доводов и указаний на новые доказательства, которые позволяли бы усомниться в правильности выводов судьи районного суда, поданная заявителем жалоба не содержит.
Исходя из положений статей 1.5, 2.1 и 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению лишь в рамках производства по делу об административном правонарушении.
При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обсуждать вопросы о виновности лица и формулировать соответствующие выводы при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, заместитель прокурора Фрунзенского района города Владивостока в определении от ДД.ММ.ГГГГ сослался на обстоятельства, установленные в ходе проверки, проведенной прокуратурой Фрунзенского района города Владивостока по обращению Белоусова К.А.
Таким образом, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Фрунзенского района города Владивостока определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц ФКУ "Российский государственный исторический архив Дальнего Востока" соответствует требованиям закона.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 5 марта 2019 года не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 5 марта 2019 года, принятое по жалобе на определение заместителя прокурора Фрунзенского района города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц ФКУ "Российский государственный исторический архив Дальнего Востока", решение прокурора Фрунзенского района города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, жалобу Белоусова К.А. без удовлетворения.
Судья С.П. Судницына


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка