Решение Верховного Суда Республики Башкортостан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 21 июня 2021 года Дело N 21-574/2021

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,

при секретаре Ганиевой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шамагулова РХ на решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 01 марта 2021 года, которым постановление исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС России N 30 по Республике Башкортостан Лебедевой Э.М. от 14 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО "ЭКОЛОГИСТИК" Шамагулова РХ оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС России N 30 по Республике Башкортостан (далее - должностное лицо) Лебедевой Э.М. от 14 января 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 01 марта 2021 года, руководитель ООО "ЭКОЛОГИСТИК" Шамагулов Р.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Шамагулов Р.Х. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда, считая их незаконными, и необоснованными, указывая, что судом при вынесении решения неверно определены обстоятельства, имеющие значение по делу, не дана оценка доказательствам.

В судебном заседании Шамагулов Р.Х. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Межрайонной ИФНС России N 30 по Республике Башкортостан Ишембитов Ф.Ф. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)") руководитель должника обязан в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств, обратиться с заявлением в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона недостаточностью имущества является превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника. Под неплатежеспособностью понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (п. 2 ст. 3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

Частью 1 ст. 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (ч. 2 ст. 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

Как усматривается из материалов дела, ООО "ЭКОЛОГИСТИК" зарегистрировано 26 октября 2017 года в Межрайонной ИФНС России N 30 по Республике Башкортостан.

ООО "ЭКОЛОГИСТИК" не исполнены обязательства по уплате обязательных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды по состоянию на 03 декабря 2020 года в размере 440 737,48 руб., в том числе по налогам и сборам - 331 925,00 руб., пени - 75 619,98 руб., штрафы - 33 192,50 руб. Сумма задолженности по уплате налогов и сборов, просроченная более 3-х месяцев, составила 331925,00 руб.

Образовавшаяся задолженность по налогам и сборам ООО "ЭКОЛОГИСТИК" не оспаривалась, в установленные сроки обязанность по уплате обязательных платежей в сроки, установленные действующим законодательством, добровольно не исполнена, в связи, с чем уполномоченным органом произведено взыскание в принудительном порядке, предусмотренное статьями 46, 47 и 76 НК РФ.

Предпринятые меры принудительного взыскания задолженности не дали положительных результатов, задолженность не погашена.

В связи с неисполнением требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа и решений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика и на основании статей 31, 46, 68, 176.1 и 204 НК РФ инспекцией в отношении налогоплательщика вынесено решение о взыскании налога, сбора, а также пени за счет имущества, на основании которого принято и направлено в службу судебных приставов постановление о взыскании налога, сбора, а также пени за счет имущества.

Задолженность за счет имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 НК РФ составляет - 331 925,00 рублей.

В связи с неисполнением должником обязанности по уплате налога, налогоплательщику направлено требование N... об уплате налогов и сборов, согласно которому по состоянию на 17 июля 2020 года за ООО "ЭКОЛОГИСТИК" числится общая задолженность в сумме 431 200,29 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 331 925,00 руб., которая подлежит уплате.

Обязанность Шамагулова Р.Х. в качестве руководителя ООО "ЭКОЛОГИСТИК" впервые обратиться с заявлением должника в суд о признании его несостоятельным (банкротом) в соответствии со ст. 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" возникла с 17 октября 2020 года (17 июля 2020 года было установлено превышение совокупного долга в размере 300 000 руб. по требованию + 3 месяца) и месячный период для исполнения данной обязанности - 17 октября 2020 года по 17 ноября 2020 года.

03 декабря 2020 года протоколом об административном правонарушении, составленным старшим государственным налоговым инспектором отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства Межрайонной ИФНС России N 30 по Республике Башкортостан Ишембитовым Ф.Ф. в отношении руководителя ООО "ЭКОЛОГИСТИК" Шамагулова Р.Х. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, согласно которому Шамагулов Р.Х. при наличии у юридического лица признаков банкротства не исполнил обязанность, предусмотренную п. 2 ст. 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" по обращению в арбитражный суд с заявлением должника.

Таким образом, в нарушение требований ст. 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", при наличии указанных обстоятельств, руководителем ООО "ЭКОЛОГИСТИК" Шамагуловым Р.Х. не выполнена обязанность по подаче заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд, меры по погашению установленной недоимки по налогам не приняты.

Согласно сведениям на официальном сайте арбитражного суда "ufa.arbitr.ru" в отношении ООО "ЭКОЛОГИСТИК" отсутствуют данные об инициировании процедуры банкротства должником или руководителем.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении от 03 декабря 2020 года; решением N... об учреждении ООО "ЭКОЛОГИСТИК" от 23 октября 2017 года; заявлением о регистрации юридического лица при создании; выпиской из ЕГРЮЛ; актом налоговой проверки N... от 15 июля 2019 года; решением N... о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 19 февраля 2020 года; требованием N...; и другими материалами дела.

Действия (бездействие) Шамагулова Р.Х., как руководителя должника ООО "ЭКОЛОГИСТИК" квалифицированы по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Не соответствуют требованиям закона доводы жалобы о неверном исчислении судом и налоговыми органами предусмотренных ст. 3 и 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" сроков подачи руководителем организации заявления в арбитражный суд о признании должника банкротом.

Так, названным законом порядок исчисления сроков не предусмотрен. Вместе с тем согласно п. 3 ст. 192 ГК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

В указанной связи является верным вывод налогового органа и судьи районного суда о том, что обязанность подать соответствующее заявление наступила у руководителя ООО "ЭКОЛОГИСТИК" Шамагулова Р.Х. с 17 октября 2020 года.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена названной нормой, выражается в неисполнении, в числе прочих, руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

При таких обстоятельствах действия руководителя ООО "ЭКОЛОГИСТИК" Шамагулова Р.Х. правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Доказательства невозможности исполнить законно установленную обязанность руководителем общества Шамагулова Р.Х. в судебные инстанции не представлены.

Доводы настоящей жалобы являлись предметом проверки судом первой инстанции, подтверждения не нашли, оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ в соответствии со ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Шамагулова Р.Х, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи районного суда, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление исполняющего обязанности начальника Межрайонного ИФНС России N 30 по Республике Башкортостан Лебедевой Э.М. от 14 января 2021 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 01 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО "ЭКОЛОГИСТИК" Шамагулова РХ оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан М.Ф. Ахметов

Справка: судья Харламов Д.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка