Решение Иркутского областного суда от 28 сентября 2015 года №21-574/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 сентября 2015 года Дело N 21-574/2015
 
г. Иркутск 28 сентября 2015 года
Судья Иркутского областного суда Карнышов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зырянова П.И. на решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 17 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зырянова П.И.,
установил:
Постановлением №№ инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ангарску К. от 2 апреля 2015 года Зырянов П.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
Решением судьи Ангарского городского суда Иркутской области К.Е.Н.. от 17 июля 2015 года постановление оставлено без изменения, жалоба Зырянова П.И. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Зырянов П.И. просит об отмене решения судьи Ангарского городского суда Иркутской области и прекращении производства по делу.
В обоснование доводов жалобы указал, что судом не были учтены обстоятельства, при которых он вынужденно остановил транспортное средство около лечебного учреждения.
Зырянов П.И., в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие названного лица.
Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебного дела по жалобе на постановление, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 3.1 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за остановку или стоянку транспортных средств в местах остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси либо ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, за исключением остановки для посадки или высадки пассажиров, вынужденной остановки и случаев, предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 2 апреля 2015 года должностным лицом Госавтоинспекции в порядке статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено постановление о признании виновным Зырянова П.И. в осуществлении 2 апреля 2015 года в 13 часов 15 минут стоянки транспортного средства (данные изъяты), государственный регистрационный знак (данные изъяты), ближе 15 метров от места остановки маршрутных транспортных средств. Пояснений Зырянова П.И. указанное постановление не содержит, имеется отметка должностного лица об отказе Зырянова П.И. от подписей.
Задержание транспортного средства осуществлено в 13 часов 20 минут 2 апреля 2015 года в присутствии понятых, о чем составлен протокол. В нем имеются подписи понятых, а также отметки должностного лица об отказе Зырянова П.И. от подписи.
В 14 часов 30 минут 2 апреля 2015 года должностным лицом Госавтоинспекции по указанному факту составлен протокол об административном правонарушении в отношении Зырянова П.И., где последний указал о несогласии с виновностью в совершении административного правонарушения.
Решением судьи Ангарского городского суда Иркутской области постановление должностного лица Госавтоинспекции оставлено без изменения, жалоба Зырянова П.И. - без удовлетворения.
С таким решением судьи городского суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административных правонарушениях, среди прочих, подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.
Исходя из положений данной правовой нормы, в рамках рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении надлежит исследовать все обстоятельства дела в их совокупности, всем заявленным доводам должна быть дана оценка в судебном акте, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.
Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Зырянова П.И. судьей Ангарского городского суда Иркутской области соблюдены не были.
В жалобе на постановление должностного лица Госавтоинспекции Зырянов П.И. указывал на обстоятельства в обоснование довода о вынужденном характере остановки, а также утверждал, что должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении были допущены процессуальные нарушения, поскольку доводы о невиновности не приняты во внимание, постановление и протокол о задержании составлены в отсутствие Зырянова П.И., ему не вручены.
Указанные доводы судьей городского суда в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении проверены не были. Обстоятельства вынужденного характера остановки транспортного средства оставлены судьей без внимания.
Ссылаясь только на имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении фотографии, судья Ангарского городского суда Иркутской области пришел к выводу о доказанности вины Зырянова П.И., отклонив все доводы заявителя.
Поскольку Зырянов П.И. оспаривал порядок привлечения его к административной ответственности, судье следовало опросить должностное лицо Госавтоинспекции, понятых по обстоятельствам задержания транспортного средства, вынесения постановления по факту совершения административного правонарушения, вручения Зырянову П.И. процессуальных документов, его отказа от их подписания, а также установить иные обстоятельства относительно доводов жалобы.
Таким образом, вопреки содержанию решения, дело об административном правонарушении в отношении Зырянова П.И. судьей Ангарского городского суда Иркутской области в полном объеме проверено не было. В нарушение положений статей 24.1 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мотивы отклонения доводов Зырянова П.И. в решении не приведены.
Указанные обстоятельства не позволяют признать решение судьи от 17 июля 2015 года законным и обоснованным, поскольку невыполнение судьей городского суда требований статей 24.1 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела повлекло преждевременные выводы суда о доказанности совершения Зыряновым П.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах решение судьи в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, дело возвращению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду необходимо правильно установить юридически значимые обстоятельства по делу и принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Жалобу Зырянова П.И. удовлетворить частично.
Решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 17 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зырянов П.И. отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Зырянов П.И. возвратить на новое рассмотрение в Ангарский городской суд Иркутской области.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья А.И. Карнышов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка