Решение Иркутского областного суда от 07 ноября 2017 года №21-573/2017

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 07 ноября 2017 года Дело N 21-573/2017
 
г. Иркутск 07 ноября 2017 года
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Эхирит-Булагатском, Баяндаевском, Осинском, Боханском, Усть-Удинском, Качугском и Жигаловском районах Мункожаргалова З.Б. на решение судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 12 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница №2»,
У С Т А Н О В И Л:
03 июля 2017 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Роспотребнадзора в отношении ОГБУЗ «Областная больница №2» составлен протокол № ЮЛ/К-213/17-16-16 об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением №ЮЛ/К-213/17-16-16 и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Эхирит-Булагатском, Баяндаевском, Осинском, Боханском, Усть-Удинском, Качугском и Жигаловском районах Мункожаргалова З.Б. от 13 июля 2017 года ОГБУЗ «Областная больница №2» признано виновным в совершении административного правонарушения по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 12 сентября 2017 года постановление и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Эхирит-Булагатском, Баяндаевском, Осинском, Боханском, Усть-Удинском, Качугском и Жигаловском районах Мункожаргалова З.Б. от 13 июля 2017 года отменено, дело об административном правонарушении в отношении ОГБУЗ «Областная больница №2» направлено в ТО Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Эхирит-Булагатском, Баяндаевском, Осинском, Боханском, Усть-Удинском, Качугском и Жигаловском районах на новое рассмотрение.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Эхирит-Булагатском, Баяндаевском, Осинском, Боханском, Усть-Удинском, Качугском и Жигаловском районах Мункожаргалов З.Б. приводит доводы о незаконности и необоснованности решения судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 12 сентября 2017 года, просит об отмене данного судебного акта и направлении дела на новое рассмотрение.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы главный врач ОГБУЗ «Областная больница №2» А., защитник ОГБУЗ «Областная больница № 2» Ц. извещены надлежаще, однако, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия названных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебное дело по жалобе, проанализировав доводы жалобы, заслушав заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Эхирит-Булагатском, Баяндаевском, Осинском, Боханском, Усть-Удинском, Качугском и Жигаловском районах Мункожаргалова З.Б., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Отменяя постановление и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Эхирит-Булагатском, Баяндаевском, Осинском, Боханском, Усть-Удинском, Качугском и Жигаловском районах Мункожаргалова З.Б. от 13 июля 2017 года о назначении ОГБУЗ «Областная больница №2» административного наказания по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области в решении от 12 сентября 2017 года пришел к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и акт проверки не содержат сведений о нарушении ОГБУЗ «Областная больница №2» пункта 9.6 СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней». Кроме того в решении указано, что в ходе рассмотрения дела и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Эхирит-Булагатском, Баяндаевском, Осинском, Боханском, Усть-Удинском, Качугском и Жигаловском районах Мункожаргаловым З.Б. права и обязанности представителю юридического лица, принимавшему участие в рассмотрении дела, не разъяснялись. Соответствующая подписка в материалах дела отсутствует, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако, такие выводы судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области нельзя признать обоснованными, поскольку не подтверждаются материалами дела.
Согласно представленным материалам, должностным лицом Роспотребнадзора законному представителю ОГБУЗ «Областная больница №2» А. были разъяснены его процессуальные права, что подтверждается подписью А. в протоколе об административном правонарушении (л.м. 8-9).
Кроме того, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении лицам, участвующим в деле, разъясняются их права и обязанности. Однако в Кодексе отсутствуют положения о письменной фиксации этих процессуальных действий.
При этом главный врач А. не указывал в своей жалобе, что он был лишен права давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника при рассмотрении дела об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, решение судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 12 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ОГБУЗ «Областная больница №2» не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Дело по жалобе главного врача ОГБУЗ «Областная больница №2» А. на постановление и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Эхирит-Булагатском, Баяндаевском, Осинском, Боханском, Усть-Удинском, Качугском и Жигаловском районах от 13 июля 2017 года следует возвратить на новое рассмотрение в Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
жалобу заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Эхирит-Булагатском, Баяндаевском, Осинском, Боханском, Усть-Удинском, Качугском и Жигаловском районах Мункожаргалова З.Б. удовлетворить.
Решение судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 12 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница №2» отменить.
Дело по жалобе главного врача ОГБУЗ «Областная больница №2» А. на постановление и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Эхирит-Булагатском, Баяндаевском, Осинском, Боханском, Усть-Удинском, Качугском и Жигаловском районах от 13 июля 2017 года в отношении ОГБУЗ «Областная больница №2» возвратить на новое рассмотрение в Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья П.И. Слепнёв



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка