Решение Костромского областного суда от 28 августа 2018 года №21-572/2018

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 августа 2018 года Дело N 21-572/2018
Судья Заикина М.В.
Судья Костромского областного суда Панов О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности ООО "Север Торг" Велигжанина А.В., на решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы 16 июля 2018 года, которым
постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 25 апреля 2018 года и решение заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 08 июня 2018 года в отношении ООО "Север Торг" по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба Велигжанина А.В. без удовлетворения,
установил:
25 апреля 2018 г. инспектором ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому ООО "Север Торг" (далее Общество), как собственник транспортного средства, было привлечено к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Решениями вышестоящего должностного лица от 08 июня 2018 года и суда от 16 июля 2018 года постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Костромской областной суд, заявитель просил отменить постановление должностного лица, а также вынесенные решения вышестоящего должностного лица и суда, а производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что Общество осуществляло перевозку пассажиров по выделенной полосе для маршрутных транспортных средств в соответствии с п. 18.2 ПДД, выданной в установленном порядке лицензией, согласованным маршрутом движения автобусов до ТРЦ "РИО", с указанием направления движения, местами остановок, интервалов движения. Указаний на то, что схемы движения согласованы в части осуществления заказных перевозок, в документах не значится. В силу ст. 19 ФЗ от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажиров по маршруту регулярных перевозок, относятся перевозкам транспортом общественного пользования и подразделяются на перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, к которым относятся перевозки Обществом, которое заключило договор обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров. Транспортное средство Общества осуществляло движение в соответствии с графиком, установленному маршруту и осуществляло перевозку пассажиров, поэтому не содержится состава административного правонарушения.
Выслушав Велигжанина А.В., исследовав материалы дела и дополнительно представленные материалы, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи.
Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ наступает за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановку на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи.
В соответствии с п. 18.2 ПДД РФ на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств (за исключением транспортных средств, используемых в качестве легкового такси) на этой полосе.
Из материалов дела следует, что 11 апреля 2018 г. в 14.31 по адресу: г. Кострома, <адрес> водитель автомобиля ПАЗ 320402-05, г.р.з. N собственником которого является Общество, в нарушение п. 18.2 ПДД РФ двигался по полосе, предназначенной для маршрутного транспорта, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ.
Вина Общества подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства "Кордон", имеет идентификатор N КВ0569, свидетельство о поверке N 4418, действительное до 30 мая 2019 года.
Не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, оснований не имеется.
В силу положений п. 1.2 Правил дорожного движения РФ, к маршрутным транспортным средствам в Российской Федерации отнесены транспортные средства общего пользования (автобус, троллейбус и трамвай), предназначенное для перевозки по дорогам людей и движущееся по установленному маршруту с обозначенными местами остановок. Указанный перечень маршрутных транспортных средств является исчерпывающим.
В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам устанавливаются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 1 ст. 14).
Муниципальный маршрут регулярных перевозок, межмуниципальный маршрут регулярных перевозок считаются установленными со дня включения сведений о данных маршрутах в реестры соответствующих маршрутов регулярных перевозок (ч. 2 ст. 12).
Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения указанными выше уполномоченными органами либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственных и муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 14).
Согласно ответу Департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области автобусы, обслуживаемые ООО "Север Торг", не включены в реестр муниципальных и межмуниципальных маршрутов, государственных и муниципальных контрактов на осуществление перевозок по ним не заключалось, что опровергает сообщение и.о. главы Администрации г. Костромы Б.О.В. от 17 августа 2018 года, о включении задействованных с 01 апреля 2018 года принадлежащих Обществу транспортных средств в базу данных (реестр) "Безопасные дороги Костромской области" и имеющих право на проезд по выделенной полосе.
По информации Управления городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы, схема движения автобуса ТРЦ "РИО", на которую имеется ссылка в жалобе, была согласована начальником Управления в пределах его полномочий по согласованию осуществления заказных перевозок с использованием остановочных пунктов, используемых на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажирского автомобильного (электрического) транспорта.
Суд правильно пришел к выводу о том, что представленные заявителем лицензия на осуществление регулярных перевозок пассажиров, схема движения автобуса ТРЦ "РИО" по определенному маршруту, согласованная с начальником управления городского пассажирского транспорта администрации г. Костромы, полис ОСАГО, не давали законного права транспортному средству Общества, двигаться по полосе для маршрутных транспортных средств.
С учетом изложенного, действия Общества по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 25 апреля 2018 года, решение заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 08 июня 2018 года и решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 16 июля 2018 года в отношении ООО "Север Торг" по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Велигжанина А.В. - без удовлетворения.
Судья Костромского областного суда О.А. Панов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка