Дата принятия: 27 марта 2019г.
Номер документа: 21-57/2019
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2019 года Дело N 21-57/2019
Судья Камчатского краевого суда Венин А.Н. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу Восканяна М.Ж. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 февраля 2019года, которым постановлено:
определение первого заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского от 15 января 2019 года, которым отказано в возбуждении в отношении исполняющего полномочия Главы Петропавловск-Камчатского городского округа Ивановой Ю.Н. дела об административном правонарушении по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании пункта 1 части 1 статьи24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу Восканяна М.Ж. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
определением первого заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского от 15 января 2019 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАПРФ), по сообщению Восканяна М.Ж. о нарушении исполняющим полномочия главы Петропавловск-Камчатского городского округа Ивановой Ю.Н. установленного Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срока рассмотрения его обращения в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Не согласившись с определением должностного лица прокуратуры, ВосканянМ.Ж. обжаловал его в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края.
Решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 февраля 2019 года определение первого заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского от 15 января 2019 года оставлено без изменения, а жалоба Восканяна М.Ж. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, Восканян М.Ж. просит решение судьи отменить, указывая, что выписка из реестра отправки простых писем службы "одного окна" Петропавловск-Камчатского городского округа от 7декабря 2018 года не является надлежащим доказательством, подтверждающим рассмотрение заявления Восканяна М.Ж. от 8 ноября 2018 года в законодательно установленный срок.
Проверив материалы надзорного производстваN 1793-2015, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения согласно статье 4.5 КоАПРФ составляет два месяца со дня его совершения.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из смысла пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, следовательно, по истечении данного срока вопрос о привлечении к административной ответственности лица обсуждаться не может.
Как следует из материалов дела, объективная сторона предполагаемого административного правонарушения заключается в нарушении исполняющим полномочия главы Петропавловск-Камчатского городского округа тридцатидневного срока рассмотрения обращения Восканяна М.Ж. от 8 ноября 2018года, зарегистрированного 9ноября 2018года за входящим номером N 13-02-02-00/23280/18. Последним днем срока рассмотрения указанного обращения является 10декабря 2018 года.
Датой, которой определяется событие предполагаемого административного правонарушения, является 10 декабря 2018 года. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 10 февраля 2019 года.
Поскольку на момент рассмотрения жалобы на решение судьи городского суда истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.59 КоАП РФ, отсутствует возможность правовой оценки действий исполняющего полномочия главы Петропавловск-Камчатского городского округа Ивановой Ю.Н. на предмет наличия состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья Камчатского краевого суда
РЕШИЛ:
решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 февраля 2019 года оставить без изменения, жалобу Восканяна М.Ж. - без удовлетворения.
Судья А.Н. Венин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
