Решение Рязанского областного суда от 03 апреля 2018 года №21-57/2018

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 апреля 2018 года Дело N 21-57/2018
Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В., рассмотрев ходатайство инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО о восстановлении срока обжалования решения судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 20 февраля 2018 года об отмене постановления инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО N 18810062170004597325 от 12 ноября 2017 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, в отношении Запорощенко К.Е., и жалобу на данное решение,
УСТАНОВИЛ:
постановлением должностного лица ГИБДД от 12 ноября 2017 года Запорощенко К.Е. привлечен к административной ответственности предусмотренной ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (Пятисот) рублей.
Решением судьи районного суда г.Рязани от 20 февраля 2018 года постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, в отношении Запорощенко К.Е. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Не согласившись с решением суда, должностное лицо, вынесшее постановление по делу административном правонарушении, инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО подал жалобу в Рязанский областной суд, одновременно заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами ходатайства о восстановлении срока обжалования решения судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 20 февраля 2018 года, прихожу к следующим выводам.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. При этом течение срока на подачу жалобы исчисляется с момента получения или со дня вручения копии постановления перечисленными в статье 30.1 КоАП РФ лицами, в том числе лицом, в отношении которого оно вынесено.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 вышеназванной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, и данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств дела.
Согласно материалам дела, копия решения районного суда была получена лицом, в отношении которого велось производство по делу, Запорощенко К.Е., лично 22 февраля 2018 года (л.д. 69). Жалоба должностного лица ГИБДД, датированная 6 марта 2018 года, вместе с ходатайством, поступила в суд в этот же день - 6 марта 2018 года. Вместе с тем, из прилагаемых к жалобе документов следует, что копия решения районного суда поступила в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области 28 февраля 2018 года.
При таких данных, прихожу к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит удовлетворению.
Разрешая вопрос по существу жалобы инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО на решение судьи районного суда, нахожу ее не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, составляет два месяца.
Как следует из системного толкования статей 24.5, 30.7 КоАП РФ после истечения срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.
Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении Запорощенко К.Е. производства по делу об административном правонарушении, имели место 10 ноября 2017 года. Срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 10 января 2018 года.
Учитывая, что срок давности привлечения Запорощенко К.Е. к административной ответственности по данному делу истек 10 января 2018 года, а решением судьи производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.5 КоАП РФ, было прекращено 20 февраля 2018 года в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, то в соответствии с вышеуказанным, дальнейшее производство по данному делу об административном правонарушении в сторону ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности, исключается.
При таких обстоятельствах решение судьи районного суда не может быть пересмотрено судом вышестоящей инстанции, поскольку КоАП РФ не предусматривает возможности формулировать выводы о наличии признаков состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, а также обсуждать вопросы о нарушении этим лицом требований закона за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
ходатайство инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО удовлетворить, срок обжалования решения судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 20 февраля 2018 года восстановить.
Решение судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 20 февраля 2018 года об отмене постановления инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО N 18810062170004597325 от 12 ноября 2017 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, в отношении Запорощенко К.Е. - оставить без изменения, а жалобу инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО - без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка