Решение Хабаровского краевого суда от 30 августа 2018 года №21-571/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2018 года Дело N 21-571/2018
30 августа 2018 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Синеева А.М. - Грама А.Н. на постановление старшего государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 17 мая 2018г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 27 июня 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Синеева А. М.,
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО1 от 17 мая 2018г. начальник Дальневосточной региональной Дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО "РЖД" (далее - Дирекция) Синеев А.М. привлечен к ответственности по ч.10 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 тысяч рублей (л.д.199-208).
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 27 июня 2018г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.210-212).
Защитник Синеева А.М. - Грама А.Н. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление административного органа и решение судьи районного суда, прекратить производство по делу.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Грама А.Н., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 10 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля (надзора) в сфере обеспечения транспортной безопасности.
Из материалов дела следует, что должностным лицом Ростраснадзора ФИО1 13 декабря 2017г. Обществу выдано предписание N (л.д.31-36) об устранении нарушений требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности (далее - Предписание).
В ходе рассмотрения результатов внеплановой документарной проверки исполнения указанного Предписания, проведенной должностным лицом административного органа 08 мая 2018г., установлено, что пункты 1-10 Предписания не исполнены.
Указанные пункты обязывали Дирекцию в срок до 19 марта 2018г. устранить имеющиеся нарушения Федерального закона от 09 февраля 2007г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2017 г. N 495 (далее - Требования).
Изложенные обстоятельства послужили основанием к возбуждению в отношении начальника Дирекции Синеева М.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.19.5 КоАП РФ, и привлечения его к ответственности.
В ходе рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении, судьей выяснены обстоятельства совершения инкриминируемого Синееву А.М. правонарушения, всесторонне и полно исследованы материалы дела. В оспариваемом судебном акте приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу об обоснованности привлечения Синеева А.М. к административной ответственности.
Все обстоятельства дела с достаточной полнотой учтены и исследованы судьей районного суда. Аналогичным доводам жалобы дана правильная правовая оценка.
Доводы жалобы не содержат обстоятельств, опровергающих выводы административного органа и судьи районного суда о виновности лица, привлеченного к ответственности.
Несостоятельны ссылки в жалобе на отсутствие вины Синеева А.М. в инкриминируемом правонарушении. Как усматривается из материалов дела, возглавляемая Синеевым А.М. Дирекция, является структурным подразделением Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО "РЖД". Объекты транспортной инфраструктуры, на которых предписано устранить нарушение требований, установленных Правилами, находятся в ведении Дирекции, следовательно, Синеев А.М. как руководитель обязан обеспечить исполнение выданного административным органом Предписания.
Вопреки доводам жалобы, Синеев А.М. к ОАО "РЖД" о дополнительном финансировании мероприятий транспортной безопасности, необходимых для исполнения пунктов Предписания не обращался, иных необходимых и действенных мер не предпринимал.
Принятые Синеевым А.М. меры, выразившиеся лишь в однократном направлении инвестиционной заявки на установку ограждения на железнодорожном вокзале Хабаровск-1, оказались неэффективными и не привели к выполнению Предписания.
Вместе с тем, руководитель Дирекции в установленном законом порядке не обращался к административному органу с ходатайством о продлении срока исполнения указанного Предписания, не ставил административный орган в известность о причинах невозможности выполнения Предписания.
Таким образом, материалами дела с достоверностью подтверждается, что Синеевым А.М. не было предпринято своевременных и достаточных мер, направленных на выполнение законного Предписания, в связи с чем обоснованность его привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.10 ст.19.5 КоАП РФ, сомнений не вызывает.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно. Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом административного органа и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые акты являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление старшего государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 17 мая 2018г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 27 июня 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Синеева А. М. оставить без изменения, а жалобу его защитника Грама А.Н. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка