Дата принятия: 03 мая 2018г.
Номер документа: 21-571/2018
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 мая 2018 года Дело N 21-571/2018
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Афанасьева М.В. на решение судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 01 марта 2018 года, которым
постановление об административном правонарушении N51 от 17.01.2018 г., вынесенное административной комиссией Автозаводского района г.о. Тольятти по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" в отношении Афанасьева Максима Владимировича - оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ
Постановлением Административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти N51 от 17 января 2018 года, Афанасьев М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с постановлением административной комиссии, Афанасьев М.В. обратился в Автозаводской районный суд г. Тольятти Самарской области с жалобой.
Судьей Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области 01 марта 2018 года вынесено указанное выше решение.
В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, Афанасьев М.В. выражает свое несогласие с состоявшимися по делу решениями, просит их отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что судом первой инстанции были неверно определены обстоятельства дела, оценка доказательств судьей произведена ненадлежащим образом, решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.
В судебное заседание Афанасьев М.В. не явился, о времени и месте рассмотрения, поданной жалобы извещен правильно и своевременно, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальный правовой акт, принятый органами местного самоуправления, подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 26.02.2013 N 543-п/1 (ред. от 18.05.2017) "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Тольятти" в целях обеспечения благоустройства территории городского округа Тольятти, организации постоянного и эффективного контроля за содержанием городских территорий, соблюдением чистоты и порядка в городском округе Тольятти, утверждены Правила благоустройства территории городского округа Тольятти.
Из п. 1 гл. 2 Правил следует, что данные Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению требования для поддержания, создания и развития на территории городского округа безопасной, комфортной, культурной и привлекательной среды, определяют порядок содержания городских территорий и объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству, их периодичность, порядок участия всех юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками, пользователями, арендаторами или владельцами земельных участков, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий (нежилых помещений), строений и сооружений, объектов благоустройства в содержании и благоустройстве территорий.
Согласно ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях" от 01.11.2007 г. N115-ГД, неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей, на должностных лиц - до шести тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно п.14.3.10 Правил благоустройства территории г.о. Тольятти, утвержденных Постановлением Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 26.02.2013 N 543-п/1 (ред. от 18.05.2017), на озелененных территориях не допускается размещение (хранение, нахождение) транспортных средств.
Правилами благоустройства территории г.о. Тольятти, дано понятие "озелененные территории" - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения.
Судом первой инстанции установлено, что 27 ноября 2017 года в 19 часов 35 минут, Афанасьев М.В., допустил размещение транспортного средства ВАЗ 2110 г/н N на озелененной территории по адресу: г. Тольятти, рядом с домом 3 Б по бульвару Космонавтов, чем нарушил п.14.3.10 Постановления Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 26.02.2013 N 543-п/1 (ред. от 18.05.2017) "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Тольятти".
Сомневаться в наличии озелененной территории в месте парковки автомобиля в момент обнаружения правонарушения оснований не имеется, данное обстоятельство подтверждается фотоматериалами.
Довод жалобы о том, что нарушение правил остановки или стоянке должно квалифицироваться по ст. 12.19 КоАП РФ, а не по ст. 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. N115-ГД, которая, по мнению заявителя, противоречит федеральному законодательству, не являются основанием для отмены вынесенного по делу постановления и решения суда, поскольку ст. 12.19 КоАП РФ регулирует иные правоотношения, связанные с нарушением правил остановки или стоянки транспортных средств.
Более того, ст. 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. N115-ГД, в установленном законом порядке не признана противоречащей федеральному законодательству или недействительной.
Имеющая юридическую силу ст. 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. N115-ГД, действовала на момент обнаружения совершенного Афанасьевым М.В. административного правонарушения, что влечет соответствующие правовые последствия, действует и на момент рассмотрения дела Самарский областным судом.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Афанасьева М.В. в допущении выявленного нарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении, фотоматериалами и иными материалами дела и фактически не оспаривается заявителем.
Таким образом, вывод судьи районного суда о наличии в действиях Афанасьева М.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях" от 01.11.2007 г. N115-ГД, является правильным. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.
Доводы жалобы Афанасьева М.В. о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые судом первой инстанции были исследованы в полном объеме и обоснованно отвергнуты по мотивированным основаниям, приведенным в соответствующем судебном решении.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами, совокупность которых достаточна для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", в отношении Афанасьева М.В.
При рассмотрении административного дела судья районного суда правильно установила все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях Афанасьева М.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".
Иные доводы настоящей жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной судом в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.
Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного решения, поскольку апелляционная инстанция правом переоценки установленных обстоятельств и имеющихся в деле доказательств не наделена.
Новых доводов, которые могли бы повлиять на законность оспариваемого постановления и решения, жалоба не содержит.
Принцип презумпции невиновности судьей районного суда не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу Панина Д.В., не усматривается.
Выводы суда основаны на полном и тщательном изучении материалов дела, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, и являются правильными.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых по делу постановления должностного лица и решения судьи, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 01 марта 2018 года и постановление об административном правонарушении N51 от 17.01.2018 г., вынесенное административной комиссией Автозаводского района г.о. Тольятти по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" в отношении Афанасьева Максима Владимировича - оставить без изменения.
Жалобу Афанасьева М.В. - оставить без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова
Верно: судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
