Решение Тюменского областного суда от 14 декабря 2020 года №21-570/2020

ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 декабря 2020 года Дело N 21-570/2020







г. Тюмень


14 декабря 2020 года




Судья Тюменского областного суда Ревякин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мкртчян А.С. на решение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 23 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении Мкртчян А.С.,
установил:
Постановлением административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени N <.......> от 24 сентября 2020 года Мкртчян А.С. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Мкртчян А.С. обжаловала его в суд. В жалобе просила постановление N <.......> от 24 сентября 2020 года отменить, указывая на то, что она оплатила парковку в 13 часов 52 минуты в размере 40 рублей за час парковки.
Решением судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 23 октября 2020 года постановление N <.......> от 24 сентября 2020 года оставлено без изменения, жалоба Мкртчян А.С. - без удовлетворения.
С данным решением не согласна Мкртчян А.С., которая в жалобе просит решение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 23 октября 2020 года отменить и принять по делу новое решение. Указывает, что Мкртчян А.С. обратилась в Тюменьгортранс по горячей линии, с просьбой выдать кассовый чек, по телефону оператор пояснили, что оплата парковки прошла 21 августа 2020 года в 13 часов 48 минут за транспортное средство Тойота Королла, государственный регистрационный знак <.......>, и имеется техническая ошибка, поскольку буквы переставлены местами. В связи с этим, ей было написано заявление в Тюменьгортранс о выдачи справки об оплате размещения вышеуказанного транспортного средства с государственным регистрационным номером <.......> и <.......>. Как следует из ответа на обращение Тюменьгортранса от 30 октября 2020 года, оплата за размещение транспортного средства, с государственным регистрационным номером <.......> отсутствует, а оплата за транспортное средство с государственным регистрационным номером <.......> произведена 21 августа 2020 года с 13.48 до 21 августа 14.48.
Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, заслушав объяснения Мкртчан А.С., просившей об удовлетворении жалобы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу части 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.
Согласно постановлению Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года N 102-пк "Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе" парковка N 102, расположенная по улице Герцена (нечетная сторона, от ул. Дзержинского до ул. Челюскинцев), с 02 апреля 2018 года используется на платной основе.
В соответствии с пунктом 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Тюмени, утвержденных постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года N 101-пк, пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).
Как следует из материалов дела, 24 сентября 2020 года административной комиссией Калининского административного округа города Тюмени в отношении Мкртчян А.С. вынесено постановление N <.......> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, из которого следует, что 21 августа 2020 года в период времени с 13:53:35 до 14:31:41 Мкртчян А.С., являясь собственником транспортного средства Тойота Королла, государственный регистрационный знак <.......>, в районе улицы Герцена (нечетная сторона, от ул. Дзержинского до ул.Челюскинцев) допустила размещение указанного транспортного средства на парковке <.......>, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы.
Судья районного суда, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, пришел к выводу о виновности Мкртчян А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года <.......>.
С таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя ввиду следующего.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно положениям статьи 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Статьей 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Из содержания приведенных норм следует, что событие и состав административного правонарушения, должны быть достоверно подтверждены представленными административным органом доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах.
Как следует из представленного Мкртчян А.С. ответа МКУ "Тюменьгортранс" <.......> от 30 октября 2020 года, оплата за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком "<.......>" на муниципальной платной парковке <.......> по ул. Герцена (нечетная сторона от ул. Дзержинского до ул. Челюскинцев) отсутствует, а транзакция оплаты, с указанием государственного регистрационного знака "<.......>" была осуществлена за период времени с 21.08.2020 13:48 до 21.08.2020 14:48.
Из материалов дела следует, что Мкртчян А.С. осуществила покупку в MKU TUMENGORODTRANS на сумму 40 рублей 21 августа 2020 года в 08:50 (классическое уведомление), время операции 10:50 (л.д.11-12).
Кроме того, как следует из представленного Мкртчян А.С. в материалы дела об административном правонарушении ответа ПАО "Сбербанк" на обращение о представлении детальной информации об операции на сумму 40 рублей от 21 августа 2020 года, 21 августа 2020 года в 08:50 (МСК) по карте <.......> проведена операция покупки в MKU TUMENGORODTRANS на сумму 40 р. (л.д.27).
Таким образом, в действиях Мкртчян А.С. отсутствуют нарушения, вмененных ей в вину положений п. 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Тюмени, утвержденных постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года <.......>-пк, а следовательно и отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени N <.......> от 24 сентября 2020 года и решение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 23 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении Мкртчян А.С., подлежат отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени N <.......> от 24 сентября 2020 и решение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 23 октября 2020 года отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении Мкртчян А.С. прекратить, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
Судья Тюменского областного суда А.В. Ревякин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка