Решение Приморского краевого суда от 10 июня 2019 года №21-570/2019

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 июня 2019 года Дело N 21-570/2019
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Луговского А.С. на решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 10 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Луговского А.С.,
установила:
Постановлением начальника ОГИБДД УМВД России городу Владивостоку N от ДД.ММ.ГГГГ Луговской А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 10 декабря 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Луговского А.С. - без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи, Луговской А.С. подал на него жалобу, в которой просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебное заседание Луговской А.С. не явился, защитника не направил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав представителя ОГИБДД УМВД России по городу Владивостоку - Лапшина К.А., возражавшего против доводов жалобы, полагаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя помимо прочего обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств.
В силу статьи 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.
Статьей 6 указанного Федерального закона установлено, что осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство запрещается.
Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждены Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 сентября 2008 года N 152, в соответствии с пунктом 16 которых (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Луговского А.С. к административной ответственности) в путевом листе должны быть указаны даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя, которые проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его штампом и подписью с указанием фамилии, имени и отчества.
Форма штампа, проставляемого медицинским работником, определена в пункте 16 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 года N 835н, согласно которому по результатам прохождения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра при вынесении заключения, указанного в подпункте 1 пункта 12 настоящего Порядка, на путевых листах ставится штамп "прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен" либо "прошел послерейсовый медицинский осмотр".
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ... в районе улицы <адрес> Луговской А.С. управлял автопоездом N, государственный регистрационный знак N в составе с прицепом N государственный регистрационный знак N, с нарушениями требований пункта 16 приказа Минтранса России от 18 сентября 2008 года N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов", пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", пункта 16 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Минздрава России от 15 декабря 2014 года N 835н, которое выразилось в том, что штамп в путевом листе от ДД.ММ.ГГГГ N о прохождении предрейсового медицинского осмотра не соответствует требованиям, утвержденным приказом Минздрава России от 15 декабря 2014 года N 835н (на путевом листе имеется штамп "здоров, к управлению допущен").
Таким образом, установлен факт осуществления водителем Луговским А.С. перевозки автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Луговского А.С. к административной ответственности, установленной частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения водителем Луговским А.С. данного административного правонарушения подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копией путевого листа от N от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, Луговской А.С. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.
Правильность выводов должностного лица и судьи районного суда о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных доказательств.
Действия Луговского А.С. квалифицированы по части 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области безопасности дорожного движения.
Учитывая, что субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются физические, должностные, а также юридические лица, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа, грузовым автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, следовательно, водитель, допущенный к управлению транспортным средством, обязан выполнять требования вышеприведенных правовых актов при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией автотранспортных средств.
Поскольку путевой лист не содержал отметки о прохождении предрейсового медицинского осмотра установленной формы, Луговской А.С., как лицо, собирающееся эксплуатировать транспортное средство, не вправе был осуществлять движение по дорогам общего пользования, чего, однако, им сделано не было.
Отсутствие в путевом листе надлежащим образом оформленного заключения о прохождении предрейсового или послерейсового медицинского осмотра обоснованно признано нарушением, образующим объективную сторону вмененного Луговскому А.С. правонарушения.
При таких обстоятельствах довод Луговского А.С. об отсутствии его вины обоснованно отклонен судьей районного суда.
По своей сути доводы, изложенные в жалобе, направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств и не ставят под сомнение наличие в действиях Луговского А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств и толкованием административным органом и судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является правовым основанием к отмене состоявшихся по делу актов.
Административное наказание Луговскому А.С. назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с учетом требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Луговского А.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Руководствуясь статьей 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 10 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Луговского А.С. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья С.П. Судницына


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка