Решение Хабаровского краевого суда от 15 августа 2018 года №21-570/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 августа 2018 года Дело N 21-570/2018
Судья Хабаровского краевого суда Куратов А.А., рассмотрев жалобу защитника ООО "ДВТК "Хабавто" Шатской Ю.В. на постановление заместителя начальника отдела автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Дальневосточного МУГАДН ФСНСТ от 03 мая 2018 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 19 июня 2018 года в отношении:
ООО "ДВТК "Хабавто", расположенного по <адрес>,
привлекаемого к административной ответственности по ч.5 ст.11.33 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
03 мая 2018 года заместителем начальника отдела автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Дальневосточного МУГАДН ФСНСТ Бельмач Д.С. вынесено постановление в отношении ООО "ДВТК "Хабавто" (далее - Общество) о привлечении к ответственности по ч.5 ст.11.33 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Указанным постановлением Общество признано виновным в использовании 16 марта 2018 г. в г. Хабаровске автобусов "DAEWOO BS106" (г.р.з. <данные изъяты>) с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок при обстоятельствах, изложенных в описательно-мотивировочной части постановления.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 19 июня 2018 года постановление изменено. Исключено указание об отсутствии в автобусе "DAEWOO" BS106, государственный регистрационный знак <данные изъяты> информационного электронного табло в качестве указателя маршрута. В остальной части постановление оставлено без изменения.
Не соглашаясь с постановлением и решением, защитник ООО "ДВТК "Хабавто" Шатская Ю.В. обратилась в краевой суд с жалобой. Полагает, что вина Общества в совершении правонарушения не доказана. Просит состоявшиеся акты отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.
В судебном заседании защитник ООО "ДВТК "Хабавто" Меркулова Н.Л. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.
Дело в силу положений п.4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие защитника ООО "ДВТК "Хабавто" Шатской Ю.В.
В судебном заседании заместитель начальника отдела Дальневосточного межрегионального УГАДН Бельмач Д.С., государственный инспектор Дальневосточного межрегионального УГАДН Шестаков Д.И. полагают, что нет оснований для удовлетворения жалобы.
На основании п.4 ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, проверив дело в полном объеме, судья краевого суда приходит к следующему.
Часть 5 статьи 11.33 КоАП РФ предусматривает ответственность за использование автобуса с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок.
В ст.3 ч.1 п.20 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) определено понятие карты маршрута регулярных перевозок. Это документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.
В соответствии с пп.10 п.4 ст.28 Закона в карте маршрута регулярных перевозок указываются характеристики транспортного средства, влияющие на качество регулярных перевозок, если такие характеристики предусмотрены государственным или муниципальным контрактом, требованиями к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам либо конкурсной заявкой юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.
Основанием для проверки автомобильного транспорта, используемого для перевозки пассажиров ООО "ДВТК "Хабавто" послужило плановое (рейдовое) задание на осмотр, обследование транспортных средств от 20 декабря 2017 г. N 207.
Из материалов дела следует, что согласно картам маршрута регулярных перевозок, выданных ООО "ДВТК "Хабавто" на маршруты N19, 55-1 транспортные средства должны иметь информационные электронные табло в качестве указателей маршрута, устройство для автоматического информирования пассажиров, громкую связь для оповещения пассажиров, низкий пол, систему видеонаблюдения в салоне транспортного средства, кондиционер.
Однако Общество 16 марта 2018 года в 15 часов 09 минут, 15 часов 29 минут, в 15 часов 51 минут в районе дома N2 ул. Муравьева-Амурского г. Хабаровска при осуществлении маршрутных перевозок использовало автобусы "DAEWOO BS106" с государственными регистрационными знаками <данные изъяты>, имеющие иные характеристики, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок.
В соответствии с актами результатов осмотра были выявлены в автобусе с г.р.з. <данные изъяты> такие нарушения, как отсутствие низкого пола, устройства для автоматического информирования пассажиров, громкой связи для оповещения пассажиров, информационного электронного табло в качестве указателей маршрута; в автобусе с г.р.з. <данные изъяты> отсутствовал низкий пол; в автобусе с г.р.з. <данные изъяты> отсутствовал низкий пол, громкая связь для оповещения пассажиров.
Указанные нарушения, выявлены 16 марта 2018 года при проверке автотранспорта на линии должностными лицами административного органа, в результате чего 16 апреля 2018 г. в отношении ООО "ДВТК "Хабавто" составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.5 ст. 11.33 КоАП РФ.
Судья краевого суда приходит к выводу, что в отношении ООО "ДВТК "Хабавто" правомерно было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, поскольку государственным инспектором были выявлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Факт совершения правонарушения подтверждается актами результатов планового (рейдового) осмотра, обследования пассажирского транспортного средства NN 273, 273, 274 от 16 марта 2018 года, представленными фотографиями автобусов в совокупности с представленными путевыми листами, картами маршрута, свидетельствами о регистрации транспортных средств.
На основании ч.2 ст.26.2, ч.2 ст. 26.7 КоАП РФ вышеуказанные акты, фотографии и иные материалы относятся к доказательствам в виде документов, которые оцениваются как допустимые, относимые и достоверные. Они были получены непосредственно при обнаружении административного правонарушения и объективно подтверждаются другими доказательствами. При этом информация о ведении фотосъемки отражена в актах.
Фотографии, представленные административным органом в качестве доказательств совершения Обществом административного правонарушения, имеют сведения о дате и времени проведения фотосъемки, а так же изображения автобусов, которое позволяет установить наличие указанных нарушений.
Акты осмотра и фотографии отвечают признакам относимости и допустимости, в связи с чем, обоснованно приняты в качестве надлежащих доказательств подтверждения факта совершения Обществом правонарушения.
Протокол по делу об административном правонарушении составлен правильно с точки зрения полноты исследования события правонарушения, и сведений о лице, его совершившем, не противоречит правилам, установленным ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ.
Таким образом, сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении от 16 апреля 2018г. подтверждаются совокупностью исследованных доказательств.
С выводом судьи районного суда о наличии в деянии Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.11.33 КоАП РФ, и его виновности, следует согласиться, поскольку он соответствует требованиям закона и согласуется с материалами дела.
Вопреки утверждению заявителя, совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, является достаточной для вывода о виновности юридического лица в инкриминируемом правонарушении.
Довод жалобы о недоказанности отсутствия низкого пола не нашел своёго подтверждения.
Согласно положениям п. 2.1.6 "ГОСТ Р 41.36-2004 (Правила ЕЭК ООН N 36). Национальный стандарт Российской Федерации. Единообразные предписания, касающиеся сертификации пассажирских транспортных средств большой вместимости в отношении общей конструкции" (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 09.03.2004 N 125-ст) "транспортное средство с низким расположением пола" - это транспортное средство, в котором по меньшей мере 35% площади, отводимой для стоящих пассажиров (или его передняя секция - в случае сочлененных транспортных средств), образуют сплошную поверхность без ступенек, на которую можно подняться через, по крайней мере, одну служебную дверь, сделав при этом всего один шаг с опорной поверхности.
Отсутствие низкого пола в автобусах было выявлено непосредственно государственными инспекторами Ространснадзора Розвезевым В.М., Лошкаревым М.С. при визуальном осмотре автобусов. Когда пол в автобусе не образовал сплошную поверхность без ступенек, на которую можно подняться через, по крайней мере, одну служебную дверь, сделав при этом всего один шаг с опорной поверхности. В данном случае фиксация высоты ступенек и уклонов при осмотре салона не требуется, поскольку на поверхность пола нельзя было подняться, сделав при этом всего один шаг с опорной поверхности земли. Из представленных фотографий явствует, что каждая входная дверь имела по три ступени, что исключает наличие низкого пола. Таким образом, низкий пол отсутствовал.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица административного органа и решения суда в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, не допущено.
Постановление вынесено в установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к ответственности, наказание соответствует установленной ч.5 ст.11.33 КоАП РФ санкции.
При этом суд, подробно проанализировав имеющиеся в деле доказательства, обоснованно сделал заключение о том, что из постановления подлежит исключение указание об отсутствии в автобусе "DAEWOO" BS106, государственный регистрационный знак <данные изъяты> информационного электронного табло в качестве указателя маршрута, поскольку данное несоответствие в акте осмотра указанного автобуса не зафиксировано и не было вывялено должностным лицом.
Судебные решения, вынесенные в 2016-2017 г.г. в отношении Общества о привлечении к ответственности по ч.5 ст. 11.33 КоАП РФ, на которые имеется ссылка в жалобе, не имеют преюдициального значения при рассмотрении данного дела.
Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами совершенного правонарушения, других обстоятельств, существенно уменьшающих степень противоправности совершенного деяния, что в свою очередь могло бы свидетельствовать о необходимости смягчения наказания, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника отдела автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Дальневосточного МУГАДН ФСНСТ от 03 мая 2018 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 19 июня 2018 года в отношении ООО "ДВТК "Хабавто", привлекаемого к административной ответственности по ч.5 ст.11.33 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Шатской Ю.В. - без удовлетворения
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Куратов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка