Решение Пермского краевого суда от 27 июля 2020 года №21-569/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 июля 2020 года Дело N 21-569/2020
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу главного государственного инспектора г. Перми, Пермского района, Краснокамского городского округа, ЗАТО Звездный, Осинского, Бардымского, Еловского районов Пермского края по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Б. на решение судьи Пермского районного суда Пермского края от 17.02.2020 по делу по жалобе Таначева Владимира Викторовича на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Таначева В.В.,
установила:
Постановлением главного государственного инспектора г. Перми, Пермского района, ЗАТО Звездный по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Б. от 17.02.2020 N 11/11/29-2020 Таначев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Основанием для назначения Таначева В.В. административного наказания по ст.7.1 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, послужило использование Таначевым В.В. дополнительного земельного участка площадью 247,5 кв.м, из них площадью 219,9 кв.м с восточной стороны от земельных участков, расположенных по адресам: ****, с кадастровым номером **, ул. ****, с кадастровым номером **, за счет земель, право государственной собственности на которые не разграничено, площадью 27,6 кв.м с южной стороны от земельного участка с кадастровым номером ** за счет земель, право государственной собственности на которые не разграничено, путем размещения ограждения, деревянного сооружения, части кирпичного строения без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Таначев В.В. обратился в суд с жалобой на постановление должностного лица, в которой просил его отменить.
Решением судьи Пермского районного суда Пермского края от 15.05.2020 постановление от 17.02.2020 отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Таначева В.В. состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в краевой суд, должностное лицо Б. просит отменить решение от 15.05.2020, выражая несогласие с выводами судьи районного суда, изложенными в решении.
В судебном заседании заявитель жалобы участие не принимал. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Миронова Е.Г. по доверенности жалобу поддержала по ее доводам.
Таначев В.В. с жалобой не согласился.
Изучив доводы жалобы, заслушав Миронову Е.Г., Таначева В.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
В данном случае установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для рассматриваемой категории дела двухмесячный срок давности с учетом характера вмененного Таначеву В.В. деяния и даты обнаружения лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, - 04.10.2019 (дата первоначального обследования государственным инспектором Пермского края по использованию и охране земель) в настоящее время истек.
Исходя из смысла положений п.6 ч.1 ст.24.5 и ст.4.5 КоАП РФ, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного (городского) суда, которым отменено постановление должностного лица о признании лица виновным в совершении административного правонарушения, не вступило в законную силу. Возможность правовой оценки действий Таначева В.В. на предмет наличия состава административного правонарушения в настоящее время утрачена.
При таком положении и с учетом невозможности в силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены решения судьи районного суда отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Решение судьи Пермского районного суда Пермского края от 15.05.2020 оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора г. Перми, Пермского района, Краснокамского городского округа, ЗАТО Звездный, Осинского, Бардымского, Еловского районов Пермского края по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю Б. - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка