Решение Костромского областного суда от 28 августа 2018 года №21-569/2018

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 августа 2018 года Дело N 21-569/2018
Судья Костромского областного суда Филиппова Н.В.,
с участием представителя "Север Торг" Велигжанина А.В., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Север Торг" Велигжанина А.В. на решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы 16 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ
ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО6 в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 КоАП РФ было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ООО "Север Торг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:27:40 водитель транспортного средства ПАЗ 320402-05 гос. рег.знак ДД.ММ.ГГГГ, собственником которого является ООО "Север Торг" осуществлял движение транспортного средства по адресу <адрес> по полосе для маршрутных транспортных средств, обозначенной соответствующим дорожным знаком, чем нарушил требования п.18.2 Правил дорожного движения РФ. На ООО "Север Торг" был наложен административный штраф в размере 1500 рублей.
Решениями вышестоящего должностного лица от 08 июня 2018 года и Димитровского районного суда г.Костромы от 16 июля 2018 года постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Костромской областной суд, заявитель просит отменить постановление должностного лица, а также вынесенные решения вышестоящего должностного лица и суда, а производство по делу прекратить. Доводы жалобы обоснованы тем, что указанное в постановлении и решениях транспортное средство является автобусом (маршрутным транспортным средством), ООО "Север Торг" осуществляет регулярные пассажирские перевозки и имеет утвержденный паспорт (схему) автобусного маршрута, в момент фиксации правонарушения транспортное средство двигалось по регулярному маршруту, согласованному с Управлением городского пассажирского транспорта Администрации <адрес>. Транспортное средство являлось допущенным в установленном порядке к обслуживанию данного маршрута и имело право осуществлять движение по выделенной полосе (полосе для маршрутных транспортных средств, обозначенной соответствующим дорожным знаком), в месте и времени, указанном в постановлении и решениях, что также подтверждается копией путевого листа.
В судебном заседании представитель ООО "Север Торг" Велигжанин А.В. поддержал требования жалобы по изложенным основаниям, добавив, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> за подписью исполняющего обязанности главы Администрации города ФИО5 направила в ЦАФАП УГИБДД УМВД России по <адрес> информацию о включении в базу данных (реестр) "Безопасные дороги <адрес>", указанного транспортного средства, задействованного с ДД.ММ.ГГГГ на муниципальных маршрутах <адрес>, как имеющего право проезда по выделенной полосе.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителя Общества., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления должностного лица, решения вышестоящего должностного лица и судьи.
Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ наступает за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановку на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи.
В соответствии с п. 18.2 ПДД РФ на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств (за исключением транспортных средств, используемых в качестве легкового такси) на этой полосе.
Вина Общества подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства "Кордон", имеет идентификатор N КВ0569, свидетельство о поверке N 4418, действительное до ДД.ММ.ГГГГ. Не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, оснований не имеется.
В силу положений п. 1.2 Правил дорожного движения РФ, к маршрутным транспортным средствам в Российской Федерации отнесены транспортные средства общего пользования (автобус, троллейбус и трамвай), предназначенное для перевозки по дорогам людей и движущееся по установленному маршруту с обозначенными местами остановок. Указанный перечень маршрутных транспортных средств является исчерпывающим.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам устанавливаются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 1 ст. 14).
Муниципальный маршрут регулярных перевозок, межмуниципальный маршрут регулярных перевозок считаются установленными со дня включения сведений о данных маршрутах в реестры соответствующих маршрутов регулярных перевозок (ч. 2 ст. 12).
Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения указанными выше уполномоченными органами либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственных и муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 14).
Согласно ответу Департамента транспорта и дорожного хозяйства <адрес> автобусы, обслуживаемые ООО "Север Торг", не включены в реестр муниципальных и межмуниципальных маршрутов, государственных и муниципальных контрактов на осуществление перевозок по ним не заключалось.
По информации Управления городского пассажирского транспорта Администрации <адрес>, схема движения автобуса ТРЦ "РИО", на которую имеется ссылка в жалобе, была согласована начальником Управления в пределах его полномочий по согласованию осуществления заказных перевозок с использованием остановочных пунктов, используемых на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажирского автомобильного (электрического) транспорта.
Суд правильно пришел к выводу о том, что представленные заявителем лицензия на осуществление регулярных перевозок пассажиров, схема движения автобуса ТРЦ "РИО" по определенному маршруту, согласованная с начальником управления городского пассажирского транспорта администрации <адрес>, полис ОСАГО, не давали законного права транспортному средству Общества двигаться по полосе для маршрутных транспортных средств.
Таким образом, анализ приведенных норм федерального законодательства и совокупность исследованных судьей районного суда доказательств свидетельствуют о том, что принадлежащий ООО "Север Торг" автобус марки ПАЗ 320402-05, государственный регистрационный знак ДД.ММ.ГГГГ, осуществлявший ДД.ММ.ГГГГ перевозку пассажиров по <адрес>, не является маршрутным транспортным средством, имеющим право двигаться по специально выделенной для движения таких транспортных средств полосе.
Доводы представителя Общества со ссылкой на письмо Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о включении указанного транспортного средства в реестр как имеющего право проезда по выделенной полосе, не свидетельствуют о невиновности Общества, поскольку другими материалами дела этот факт не подтверждается. Кроме того, оспариваемые акты были вынесены задолго до направления Администрацией города информации о внесении в базу данных (реестр) данного автобуса.
С учетом изложенного, действия Общества по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Постановление старшего инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 20 апреля 2018 года, решение заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 08 июня 2018 года и решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 18 июля 2018 года в отношении ООО "Север Торг" по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО4 - без удовлетворения.
Судья Костромского областного суда Н.В. Филиппова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка