Дата принятия: 22 сентября 2015г.
Номер документа: 21-568/2015
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 22 сентября 2015 года Дело N 21-568/2015
г. Иркутск 22 сентября 2015 года
Судья Иркутского областного суда Карнышов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации по Иркутской области - начальника отдела геологического надзора Управления Росприроднадзора по Иркутской области П. на решение судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 24 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Вектор" Ковалева Н.В.,
установил:
Постановлением №№ начальника отдела геологического надзора Управления Росприроднадзора по Иркутской области - старшего государственного инспектора Российской Федерации по Иркутской области П. от 14 мая 2015 года генеральный директор ООО "Вектор" Ковалев Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере (данные изъяты) рублей.
Решением судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области Китюх В.В. от 24 июня 2015 года постановление начальника отдела геологического надзора Управления Росприроднадзора по Иркутской области - старшего государственного инспектора Российской Федерации по Иркутской области П. от 14 мая 2015 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, должностное лицо, не соглашаясь с данным решением, просит об отмене указанного судебного акта. Полагает, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, выводы суда не основаны на фактических обстоятельствах дела, поскольку виновность Ковалева Н.В. была достоверно установлена в ходе производства по делу об административном правонарушении и подтверждена имеющимися в материалах дела доказательствами.
Генеральный директор ООО «Вектор» Ковалев Н.В., в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и его защитник Р. в судебном заседании просили решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, судебного дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пользование недрами без лицензии.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении генерального директора ООО «Вектор» Ковалева Н.В. дела об административном правонарушении, имели место 15 апреля 2015 года (л.д. 16-18).
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 15 июня 2015 года.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из смысла указанных норм вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного суда, которым было отменено постановление должностного лица о признании лица виновным в совершении административного правонарушения, не вступило в законную силу.
Существенного нарушения процессуальных требований, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей городского суда не допущено, порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюден.
Различная точка зрения судьи и должностного лица на одни и те же обстоятельства дела и по одному и тому же вопросу применения и толкования норм материального права, сама по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра решения с ухудшением положения лица, в отношении которого прекращено производство по делу.
Поскольку истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела, доводы жалобы о неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и ненадлежащей оценке доказательств при вынесении решения суда не подлежат разрешению.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Решение судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 24 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Вектор" Ковалева Н.В. оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации по Иркутской области - начальника отдела геологического надзора Управления Росприроднадзора по Иркутской области П. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья А.И. Карнышов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
