Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 июня 2020 года №21-567/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 29 июня 2020 года Дело N 21-567/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нуртдиновой А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника главы администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан Мустафина У.М. Гарфиуллина В.Р. на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производства Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Ильбакова З.И. об административном правонарушении от 17 февраля 2020 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 15 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении главы администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан Мустафина У.М.,
УСТАНОВИЛА:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производства Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Ильбакова З.И. об административном правонарушении от 17 февраля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 15 мая 2020 года, глава администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан Мустафин У.М. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не соглашаясь с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, защитник Мустафина У.М. Гарифуллин В.Р. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, просит отменить, производство по делу прекратить.
Глава администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан Мустафин У.М., должностное лицо Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производства Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Ильбаков З.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки не имеется, ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав защитника Гарифуллина В.Р., поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, с ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяется Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии со ст. 2 данного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно п. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 113 Закона об исполнительном производстве в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела, решением Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, вступившим в законную силу дата, на администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан возложена обязанность рассмотреть на заседании межведомственной комиссии городского округа адрес Республики Башкортостан вопрос о соответствии входной группы второго подъезда и тамбура, являющихся элементами общего имущества в многоквартирном адрес в адрес, требованиям, установленным "Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, с вынесением соответствующего заключения.
дата возбуждено исполнительное производство N...-ИП на основании исполнительного листа ФС N... от дата, выданного Октябрьским районным судом адрес Республики Башкортостан по делу N....
Указанным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
дата в связи с неисполнением решения суда в добровольный срок судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
дата вынесено постановление о назначении нового срока для полного исполнения требований, изложенных в исполнительном документе, срок установлен до дата.
В установленный срок информация о принятых мерах к исполнению решения исполнительного документа и требований постановления о назначении нового срока от должника не поступила.
Лицом, допустившим нарушение требований Закона об исполнительном производстве, является глава администрации городского округа адрес Республики Башкортостан Мустафин У.М.
Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: копией протокола об административном правонарушении от дата (л.д. 46-48); копией исполнительного листа от дата ФС N... (л.д. 37-39); копией постановления о возбуждении исполнительного производства от дата (л.д. 40-41); копией постановления о взыскании исполнительского сбора от дата (л.д. 42-43); копией постановления о назначении нового срока исполнения от дата (л.д. 44).
При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо, а также судья Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан правильно применили положения Закона об исполнительном производстве, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пришли к обоснованному выводу о наличии в бездействии должностного лица администрации городского округа адрес Республики Башкортостан состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Довод жалобы об отсутствии в бездействии Мустафина У.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, со ссылкой на принятие Мустфиным У.М. всех необходимых мер для исполнения решения суда, на возможность проведения заседания межведомственной комиссии только после получения от уполномоченного органа заключения об экономической целесообразности (нецелесообразности) реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома, признается несостоятельным.
По состоянию на дата заседание межведомственной комиссии городского округа адрес Республики Башкортостан для разрешения вопроса о соответствии входной группы второго подъезда и тамбура, являющихся элементами общего имущества в многоквартирном адрес в адрес, требованиям, установленным "Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, с вынесением соответствующего заключения, не проведено.
Объективных данных, указывающих на отсутствие у главы администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан Мустафина У.М. возможности к принятию всех своевременных, необходимых и достаточных мер к исполнению, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, материалы дела не содержат и заявителем такие данные не представлены.
Вопреки доводам заявителя, протокол об административном правонарушении составлен, постановление о привлечении Мустафина У.М. к административной ответственности вынесено в отсутствие привлекаемого лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела, что следует из уведомления от 03 февраля 2020 года (л.д. 45) и определения от 12 февраля 2020 года (л.д. 49), адресованных Мустафину У.М. как главе администрации и врученных уполномоченному работнику администрации 05 февраля и 12 февраля 2020 года соответственно.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьей первой судебной инстанции допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для его правильного разрешения, установлены должностным лицом и судебной инстанцией на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, при этом нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и судебного акта не имеется.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено Мустафину У.М. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производства Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Ильбакова З.И. об административном правонарушении от 17 февраля 2020 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 15 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении главы администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан Мустафина У.М. оставить без изменения, жалобу защитника главы администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан Мустафина У.М. Гарфиуллина В.Р.- без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан З.Ф. Фаизова
Справка: судья Багаутдинов Т.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка