Решение Иркутского областного суда от 23 сентября 2019 года №21-567/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 сентября 2019 года Дело N 21-567/2019
Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Гергенова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Гергенова А.А. о восстановлении срока обжалования решения судьи Баяндаевского районного суда Иркутской области от 10 июля 2019 г. и его жалобу на постановление начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Баяндаевскому лесничеству от 10 января 2019 г. и решение судьи Баяндаевского районного суда Иркутской области от 26 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гергенова А.А.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Баяндаевскому лесничеству Т. Номер изъят от 10 января 2019 г. Гергенов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 900 рублей.
Решением судьи Баяндаевского районного суда Иркутской области от 26 апреля 2019 г. указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Гергенова А.А. - без удовлетворения.
В поданной в Иркутский областной суд жалобе Гергенов А.А. просит отменить указанные постановление должностного лица и решение судьи районного суда, ссылаясь на их незаконность. Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда.
Определением судьи Баяндаевского районного суда Иркутской области от 10 июля 2019 г. Гергенову А.А. восстановлен срок для подачи апелляционной жалобы на решение судьи Баяндаевского районного суда Иркутской области от 26 апреля 2019 г.
В судебном заседании, Гергенов А.А. доводы жалобы и ходатайства о восстановлении срока обжалования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебного дела по жалобе, проанализировав доводы жалобы, ознакомившись с ходатайством, заслушав Гергенова А.А., прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 вышеназванной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, по смыслу приведенных норм, ходатайство лица, привлекаемого к административной ответственности, о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления (решения) судьи районного (городского) суда по делу об административном правонарушении, подлежит рассмотрению судьей, правомочным рассматривать жалобу, то есть судьей Иркутского областного суда.
Вместе с тем, судья районного суда оставил без внимания данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалобу Гергенова А.А. на судебное постановление в установленный частью 2 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок не направил, при этом рассмотрел ходатайство Гергенова А.А., изложенное в поданной им жалобе на вынесенное решение судьи районного суда, о чем 10 июля 2019 г. вынес соответствующее определение, тем самым вышел за пределы своей компетенции, предусмотренной статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, определение судьи Баяндаевского районного суда Иркутской области от 10 июля 2019 г. о восстановлении срока обжалования подлежит отмене, а вопрос о восстановлении срока обжалования решения судьи Баяндаевского районного суда Иркутской области от 26 апреля 2019 г. - разрешению по существу в рамках настоящего дела судьей Иркутского областного суда.
Как усматривается из материалов дела, копию обжалуемого судебного акта Гергенов А.А. получил 29 мая 2019 г. лично, о чем имеется расписка с его собственноручной подписью. Жалоба направлена почтовой связью 7 июня 2019 г., что подтверждается почтовым штемпелоем на конверте.
В связи с вышеизложенным, оснований для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования решения судьи Баяндаевского районного суда Иркутской области от 26 апреля 2019 г. не имеется, десятидневный срок обжалования заявителем не пропущен.Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Гергенова А.А. должностным лицом соблюдено не было.
Согласно статье 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе, в том числе, представлять доказательства, заявлять ходатайства.
Согласно статье 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.
Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
Из материалов дела следует, что 4 ноября 2018 г. в отношении Гергенова А.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
10 января 2019 г. от Гергенова А.А. поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела (л.д.4).
Вместе с тем, в материалах дела отсутствует определение должностного лица об отказе в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела. Также материалы дела не содержат сведений о процессуальных действиях, направленных на удовлетворение данного ходатайства.
Таким образом, должностным лицом при рассмотрении дела не были соблюдены требования статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло за собой нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на защиту и представление доказательств.
Судья районного суда, рассматривая жалобу Гергенова А.А., оставил допущенные должностным лицом нарушения без анализа и должной оценки, вследствие чего пришел к необоснованному выводу о законности постановления должностного лица.
Учитывая изложенное, постановление начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Баяндаевскому лесничеству от 10 января 2019 г. и решение судьи Баяндаевского районного суда Иркутской области от 26 апреля 2019 г. не могут быть признаны законными и подлежат отмене.
Иные доводы жалобы не подлежат рассмотрению в связи с существенным нарушением должностным лицом и судьей районного суда процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы срок давности привлечения Гергенова А.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в территориальное управление Министерства лесного комплекса Иркутской области по Баяндаевскому лесничеству.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Жалобу Гергенова А.А. удовлетворить частично.
Определение судьи Баяндаевского районного суда Иркутской области от 10 июля 2019 г. о восстановлении срока обжалования отменить.
Ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи Баяндаевского районного суда Иркутской области от 10 июля 2019 г. оставить без рассмотрения.
Постановление начальника территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Баяндаевскому лесничеству от 10 января 2019 г. и решение судьи Баяндаевского районного суда Иркутской области от 26 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гергенова А.А. отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гергенова А.А. возвратить на новое рассмотрение в территориальное управление Министерства лесного комплекса Иркутской области по Баяндаевскому лесничеству.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Н.Ф. Полозова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка