Решение Хабаровского краевого суда от 04 сентября 2018 года №21-567/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 сентября 2018 года Дело N 21-567/2018
04 сентября 2018 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Клянина О.Н. на постановление государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Ванинской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО от 25 апреля 2018г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 05 июля 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, в отношении Клянина О. Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г.Владивостоке, зарегистрированного по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Ванинской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО Иванова А.С. (далее - должностное лицо) от 25 апреля 2018г. капитан судна т/х "Патриа" Клянин О.Н. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30 000 рублей (л.д.59-65).
Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 05 июля 2018г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.86-88).
Клянин О.Н. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и решение судьи отменить, считая их незаконными и необоснованными, а производство по делу прекратить.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении.
Порядок пересечения государственной границы Российской Федерации лицами и транспортными средствами регулируется ст.9 Закона РФ от 01 апреля 1993г. N4730-I "О Государственной границе Российской Федерации" (далее - Закон).
В соответствии с ч.21 ст.9 Закона российские суда, убывающие из российских портов или морских терминалов в целях торгового мореплавания во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации с последующим прибытием в российские порты или морские терминалы либо в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, могут неоднократно пересекать Государственную границу без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля при условии выполнения требований к оснащению судов техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и (или) другими техническими средствами контроля местоположения судна и при условии уведомления пограничных органов о намерении пересечь Государственную границу и передачи в пограничные органы данных о местоположении таких судов.
Как усматривается из материалов дела, судно т/х "Патриа" под руководством капитана Клянина О.Н 10 апреля 2018г. в 20 часов 11 минут, выйдя из п.Холмск в территориальное море РФ (Татарский пролив) в целях торгового мореплавания без захода на территорию иностранного государства с последующим прибытием в Российские порты или морские терминалы в координатах <данные изъяты> пересек Государственную границу РФ не проходя пограничного, таможенного и иных видов контроля без передачи в пограничные органы данных о местоположении судна. Тем самым, Клянин О.Н., являясь должностным лицом - капитаном т/х "Патриа", нарушил требования ч.21 ст.9 Закона.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Клянина О.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.1 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности.
Проверка законности и обоснованности постановления административного органа и судебного решения показывает, что выводы должностного лица и судьи основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы, и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Указанные в постановлении обстоятельства подтверждаются, имеющимися в деле доказательствами, подробно перечисленными в оспариваемом судебном решении.
Вопреки доводам автора жалобы содержание протокола об административном правонарушении свидетельствует о том, что он составлен с участием Клянина О.Н., ему были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, с данным процессуальным документом он ознакомлен, однако от дачи объяснений, подписи в протоколе и получения его копии отказался, о чем должностным лицом сделаны соответствующие записи, удостоверенные подписями понятых Елизарова Е.В. и Юндунова Р.Д., что согласуется с положениями ч.5 ст.28.2 КоАП РФ.
Ссылки жалобы на то, что Клянин О.Н. не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, являются не обоснованными и опровергаются материалами дела, согласно которым уведомление ему вручалось, однако в его получении он отказался в присутствии двух понятых (л.д.32). При этом факт вручения повестки 13 апреля 2018 г. должностным лицом административного органа и отказа в её получении, Кляниным О.Н. не отрицался в судебном заседании при рассмотрении жалобы в суде первой инстанции (л.д.86 на обороте).
То обстоятельство, что Кляниным О.Н. 10 апреля 2018г. от ПУ ФСБ России по Сахалинской области получено разрешение на выход из п.Холмск не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава инкриминируемого правонарушения, поскольку он привлечен к ответственности за пересечение границы без передачи в пограничные органы данных о местоположении судна.
В виду того, что требование ч.21 ст.9 Закона связано, в том числе, с исполнением Правил передачи в пограничные органы данных о местоположении судов, неоднократно пересекающих государственную границу Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 августа 2014г. N 811, решение судьи районного суда обосновано содержит ссылки на нарушение капитаном судна пунктов указанных правил.
Таким образом, доводы жалобы не влекут сомнений в правильности постановления должностного лица и судебного решения и не могут являться причинами их отмены, поскольку не свидетельствуют о нарушении норм материального или процессуального права, а сводятся к несогласию заявителя жалобы с оценкой доказательств его вины и обстоятельств правонарушения.
При указанных фактических и правовых обстоятельствах Клянин О.Н. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.1 КоАП РФ.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, нарушений процессуальных норм должностным лицом административного органа и судьей районного суда допущено не было, в связи с чем, в удовлетворении жалобы следует отказать.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Ванинской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО от 25 апреля 2018г. и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 05 июля 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, в отношении Клянина О. Н. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка